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安全生产管理
安全生产管理，除了具有生产经营管理的共同特征外，还有着自身的 特征。即紧紧围绕安全生产管理的根本目标，防止伤亡事故的发生；必须
遵从预防伤亡事故的基本原理和原则。
一、 安全生产管理的主要内容
1. 安全生产管理组织机构的建立。
2. 安全生产管理人员的配备和职责的确定。
3. 安全生产管理规章制度的制定。
4. 安全教育和培训
5. 生产过程的安全管理。
二、 安全管理的对象
1. 人：从业人员和管理者。
2. 财：安全技术措施经费等。
3. 物：设备、仪器、材料、能源。
4. 环境。
三、安全教育的主要方式
1. 三级安全教育。
(1 )公司安全教育。主要有劳动安全卫生法律法规；安全生产基础 知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施等。
(2) 项目部的安全培训教育。项目的性质、特点及基本安全要求； 操作工艺流程；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应 急措施；项目安全管理制度和劳动纪律；同类项目伤害事故案例介绍。
(3) 班组安全教育。班组安全生产概况；工作性质和职责范围；应 知应会；工种岗位的工作性质；劳动防护用品的使用方法，事故紧急救灾 措施和安全退防路线等。
新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时，危险较大的行业和岗位不得少于48学时。培训后须经考核合格方可上岗，考核情况要 记录在案。
2. 特种作业人员安全培训教育。
3. “五新”作业安全培训教育（新技术、新工艺、新材料、新产品、 新设> )。~'
4. 复工、调岗安全培训教育。
复工安全教育，是指对离开操作岗位六个月以上的从业人员进行的。 调岗安全教育，是指对从业人员在本车间临时调动工种或调往其他部门临 时帮助工作的，由接受部门进行所担任工种的安全培训教育。
四、班组安全检查的内容
1. 明确有安全员。
2. 班组的各项安全记录做到准确、齐全、清晰、工整，记录本保管完 好、整洁。
3. 班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程。
4. 新人厂、新调换工种的从业人员，离岗一个月后上岗的从业人员， 上岗前全部进行了班组安全教育及考核，教育考核有记录。
5. 特种作业人员持证上岗率达到100%o
6. 每周按规定的内容进行安全教育活动，做到了人员、时间、内容三 落实，活动有记录。
7. 全班人员都有自己的安全检查重点，巡回检查路线及标准，并按点、 路线、标准进行检查，检查有记录。
8. 按时进行班前安全讲话、班中安全检查及班后安全讲评，并有记录。
9. 连续生产的单位认真执行了交接班制度，并有记录。
10. 危险施工现场有安全监护人，严格执行监督检查，每次都应有记 录。
11. 所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器、容器都有专人 保管，有安全检查责任牌，按时进行检查，检查有记录。
12. 所有设备、设施、工具、用具必须完好，安装前符合要求；部件、 附件完好齐全、连接牢固；防护、保险、信号、仪表、报警设备完好齐全， 准确灵活，作用有效，该检验的项目应有记录，符合规定标准，所有场地 的油气水管线和闸门无跑、冒、滴、漏现象。
13. 应设置安全标志的地方，按标准设置并且标志完好清晰。
14. 生产场地平整、清洁。无危险建筑及设施；生产的产品、半成品， 所用的材料、原料，使用的用具、工具堆放符合安全要求；无生产中不需 要的易燃易爆及危险品，如需要的应有使用规定及防护措施；光线、照明 要符合国家标准，应安装安全防护装置的地方都按标准进行配置。
15. 设备、设施等高处部位，不得有未固定的工具及其他物件。
16. 电气、电路安装正确、完好，该使用防爆电气装置的地方，按要 求使用；应安装防静电装置的地方，正确装置防静电装置。
17. 消防设施、器材，工具按要求配备，保管完好，定期进行检验维 修，实行挂牌制。
18. 严禁烟火的生产场所，要无火源及烟蒂、火柴棒。动火作业按照 要求办理动火手续，并制定严格的防护措施。
19. 进行有毒、有害作业，有安全防护措施。
20. 生产场所无生产中不需要的电炉、煤（汽、柴）油炉和液化气炉； 经过批准使用的要有安全规定，并按规定执行。
21. 应设置避雷装置的地方，按要求正确地进行了安装。
22. 在用的锅炉、压力容器有注册标牌。
23. 所有上岗人员都严格遵守安全生产技术操作规程和各项生产规章 制度（可通过岗位练兵检查)。
24. 所有上岗人员都正确熟悉本岗位，本单位（车间、班组）的安全
生产预防措施（可通过现场抽考来验证)。
25. 所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具。
五、 高处（空）作业安全要求 次1.高处等级的分类：
一级：作业高度2-5米，坠落范围半径2米；
二级：作业高度5-15米，坠落范围半径3米；
三级：作业高度15-30米，坠落范围半径4米；
特级：作业高度30米以上，坠落范围半径5米。
作业的“十不登高” ：
(1) 体弱有病不登高；
(2) 暴雨、大雾、六级以上大风不登高；
(3) 脚手架、跳板不扎牢不登高；
(4) 梯子撑脚打滑不稳不登高；
(5) 高压线旁无遮拦保护不登高；
(6) 照明不足不登高；
(7) 携带笨重物件不登高；
(8) 没有佩戴安全帽和安全带不登高；
(9) 石棉瓦上无跳板不登高；
(10) 饮酒后神智不清不登高。
六、 项目经理必须具备的安全素质
1. 必须树立“安全第一、预防为主”的指导思想，是任何一个保洁 项目圆满完成的关健。
2. 必须详细了解项目的作业要求和作业过程。
3. 必须熟悉掌握建筑物的构造特点和作业难点。
4. 必须熟练使用化学清洁剂，掌握化学清洗原理和清洗剂的种类、
特点，使用范围、安全使用方法，尤其要了解因使用不当会造成的危害， 防止损坏建筑物。
5. 必须制订切实可行的安全作业计划，并落实具体措施。
6. 必须明确安全责任制，落实、督促，检查安全作业计划和责任制 的完成。
7. 了解各类安全生产法律法规。
8、保洁工作中应注意的安全事项
（一）项目广场登高安全作业
1. 作业人员必须经过安全作业培训。
2. 登高作业时一定要戴好安全帽、系好安全带、穿好防滑鞋。
3. 作业区周围必须设置安全警示标志。
4. 作业前先检查周围环境，是否有不安全因素（如电线是否脱落或 漏电、门窗是否牢固等）。如有不安全因素，必须经整改确认后，方可施 工。
5. 若用梯子登高，梯子四脚必须放稳，梯脚橡皮防滑垫必须完整， 攀爬2米一4米以上时，地面必须有人扶住梯子，避免梯子不稳或摇动。
6. 乘坐升降机登高作业时，必须要有专业人员操作，其他人员不得 随意触摸。
7. 生病、酒后和过度疲劳等人员严禁登高作业。
（二） 外墙安全作业
1. 从事外墙清洗的员工必须是年满18周岁的男性公民，并经身体检 查和安全技术培训，持有高空作业证。
2. 天气预报无大风、雨雪及高温、低温报告，现场测试风力小于4 级方可下吊作业，否则必须停工。
3. 现场勘察，建筑物顶部必须有工作绳和安全绳的牢固物件，绳子 下垂经过位置不得有尖锐棱角锋口，如有棱角锋口必须经过特别安全处 理。在高压电源无法隔离时，不得进行工作。
4. 由专人对工作绳和安全绳作详细检查，直径不得小于16mm,中间不得有磨损和结扣。
5. 按高空作业要求扎紧工作绳和保险绳。将工作绳扎捆在牢固物件 上，绳口必须打死结，且有两个结点，安全绳结点不得与工作绳结点同一。 由专人验收，符合要求后方可使用。施工时要有专人负责在扎绳处监督、 看管，不允许外人走进此区域触碰绳索。
6. 操作人员必须穿戴劳动防护衣，安全帽、鞋，按规定系好安全带， 将自锁器单独悬挂于保险绳上。
7. 操作人员在工作期间及午饭休息时，严禁喝酒，严禁在高空及吊 板上打闹嬉笑或投掷物品。
8. 大绳与建筑物棱角锋锐接触部位，必须加胶皮等绳套以保护绳索。
9. 使用频繁的大绳、吊板、安全锁，必须经过班前检查，发现异常， 立即停止使用。
10. 吊板及安全带上的各种部件，不得任意拆卸，更换新绳时要注意 加绳套。
11. 工作中，不得将水桶、毛巾、清洗工具等有关物品随意掉落或抛 掷。施工区域地面用警示绳和告示牌做好防护措施。
12. 绳子在搬运过程中，禁止使用带钩刺的工具并防止日晒雨淋。
13. 绳子及吊板等工具应存放在干燥通风的仓库内，严禁接触高温、 明火、强酸和锋锐物体。
14. 新购绳子必须做好记号，并进行登记。
（三）水箱清洗安全作业
1. 水箱清洗操作人员必须经过专业培训且取得健康证。
2. 员工必须穿好工作服、工作鞋，戴好手套、口罩方可作业。
3. 水箱清洗前在工作区域周围放好警示牌。
4. 作业前必须检查托线盘、插座是否正常，电线是否完好，照明电 源应为不超过36v的低压电源。
5. 进人水箱必须分两组以上人员先后进人，以防止氯气含量过高引 起昏厥。
6. 若水箱较大需登高作业，应严格按照《登高作业安全》规定。
（四）设备操作安全作业
1. 员工必须经过专业培训，经考核合格，取得设备操作上岗证后方 可操作机器。
2. 员工应了解所操作设备的性能，并具有熟练的操作技能。
3. 员工对出现的设备故障应反应敏捷。
4. 使用的电源必须要有漏电保护开关。
5. 操作前的检查：
(1) 检查电源插头、插座、电源线及拖线盘的漏电保护开关，插头、 插座、电源线是否完好，不得有破损。
(2) 拖线盘必须转动灵活。
(3) 电源开关自如，接触良好。
(4) 检查操纵手柄是否灵活、自如、无损坏。
(5) 应在电源线长度的范围内使用设备。
(6) 严格按设备使用说明书的使用要求操作。
八、安全生产中的不理智行为
1. 饶幸心理。
2. 冒险心理。
3. 麻痹心理。
4. 贪便宜走捷径心理。
5. 逆反心理。
6. 凑兴心理（及凑热闹）。
7. 从众心理。
6. 自私心理。
事故案例分析
案例一、两名作业人员利用同一个固定点造成的安全事故。
1. 事故经过。
某清洗公司承接槽河径地区中外合资企业厂房外墙面清洗业务。在工 期较紧、作业人员较少的情况下，公司外墙部门经理在社会上招聘了几名新工人，并且让外墙清洗领班带领他们一起清洗该厂房外墙。领班带领他 们做了一吊后，称自己有事离开了，留下几名工人在做。那几位新工人在 做第二吊时，把两根工作吊绳拴在屋面冷却器底下的一根砖柱上，其中两名作业人员一起下吊进行清洗。在做到三层时，屋面的砖柱被两根工作吊 绳拉倒，导致这二名作业人员坠落，造成一名作业人员股骨骨折，另一名作业人员脚骨骨折。
1. 原因分析。
(1) 该公司管理混乱，对新招聘工人没有进行安全教育培训就上岗作业，所以导致这起安全事故，属无证作业；
(2) 作业人员缺乏自我保护意识，在作业过程中不戴安全带，未使用人身安全绳；
(3) 工作绳绑扎在屋顶上的砖柱上受吊板的重力、摆动影响，使砖柱拉倒，绳落人坠;
(4) 公司存在麻痹思想，总认为比这高得多的高楼也做过，以为厂 房不算高、问题不大，所以引发这起安全事故。
2. 防范措施。
(1) 公司应健安全操作管理制度，作业现场应配备现场监护人员；
(2) 新工人上岗前，必须先进行安全操作培训，取得特种作业操作证后方可上岗作业；
(3) 提高作业人员的安全知识和自我保护意识；
(4) 登高作业时，一定要配备现场监护人员，工作绳；人身安全绳绑扎点一定要牢固。同时，一根工作绳只能绑扎在一个固定点上，两根工 作绳不能绑扎在同一个固定点上。高空作业必须配备人身安全绳和安全 带。
案例二、作业中无安全保护措施造成重大死亡事故。
1. 事故经过。
某清洗保洁公司承接某物业多层住宅小区窗玻璃清洗作业。作业人员张某在作业过程中没有采取任何安全保护措施的情况下，站在住宅三层楼 窗台上身体向窗外倾斜清洗外面窗玻璃时，因脚踩在有清洗剂药水上，脚 打滑从三楼坠落，头部着地，急送医院抢救，因脑部损伤严重，经医院抢救无效6小时后死亡。
2. 原因分析。
(1) 作业人员在高空作业时没有戴安全帽和安全带，违反登高作业 的有关规定，是事故发生的主要原因；
(2) 该公司安全意识淡薄，作业现场管理人员只布置生产方面的要 求，没有采取安全方面的措施；在作业过程中，忽视了现场作业人员的安全检查；
(3) 作业人员在清洗窗户时，擦窗用力过猛，脚踩到窗台上的清洗药水，出现脚滑失重，造成坠楼事故；
(4) 张某未参加过特种作业人员登高作业培训，属无证违章操作。
3. 防范措施。
(1) 加强对管理人员、作业人员安全教育，不断提高他们的安全保护意识；
(2) 作业前，管理人员必须对作业人员进行安全要求指导，检查劳动保护用品穿戴情况，作业中管理人员必须检查安全措施落实情况。
(3) 登高作业人员必须参加特种作业人员登高架设作业（墙面装饰 维修清洗）安全技术培训，经考核合格取得特得作业操作证后，才能从事登高作业。
案例三、在恶劣天气状况下作业的安全事故。
1. 事故经过。
国庆节即将到来，为了以整洁的面貌来迎接接国庆，上海老北站地区 某物业公司正在抓紧时间对二十余层的某酒店进行墙面清洗工作。
这天风力较大（五级以上），上班前公司现场负责人要大家注意安全。 章某与同伴用吊板作业。章某在大楼的墙角处清洗，一阵疾风将吊板连同章某吹出10m左右，碰到电线杆上的架空电线后又被弹了回来。此时章某已被安全绳扣在吊板上，垂着脑袋不会动弹，现场人员将失去知觉的章某 急送附近的北站医院，经人工呼吸等紧急抢救，章某终于脱离了生命危险。
2. 原因分析。
(1) 章某虽从事登高作业一年多，但未参加过特种作业安全技术培训，属无证违章操作，公司负有全部责任；
(2) 当天风力较大，公司现场负责人仅对作业人员作了口头交待，
为抢进度，仍安排作业，没有采取必要的安全措施；
(3) 墙角处是大风过道口，疾风将章某随同吊板吹起，与380V高压 电线的裸露部分相撞，使章某受到电击；
(4) 未使用安全带和人身安全绳。
3. 防范措施。
(1) 按有关规定，五级以上强风时，禁止登高架设作业；
(2) 登高保洁作业，作业人员必须参加安全技术培训，经考试合格取得上岗操作证后，才能从事登高作业；
(3) 登高作业人员一定要使用安全背带和人身安全绳。
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