铁路保洁车间安全生产对策研究

保洁车间是负责列车内外部保洁（活动备品擦试、卧具换洗、备品更换、设备设施）、旅客贴身卧具及列车装饰品、餐车装饰品的洗涤工作、旅客列车上水和燃煤供应工作。抓好保洁车间安全管理，为旅客列车正点出行提供了后备保证，尤为重要。目前剖析保洁车间安全管理内容的深度还远远不够，尤其缺乏运用科学手段对保洁车间整备作业安全进行深入的研究，且理论指导和现场操作性不强，运用安全问题库管控保洁车间整备作业安全事故发生，发展规律，进而加以有效控制，防止安全事故发生或降低两违等倾向性问题发生几率，可以使管理者站在总体高度上辨析整备作业的一般和特殊规律，做到事前控制，

防患未然。

根据三个代表和科学发展观作为指导，有安全生产法为准绳就有依法管理、问题管理、规范管理、打造安全文化、创建安全屏障，这样才能把安全第一，责任重于泰山的观念融入到干部职工工作中行动上。还要不断研究新情况，解决新问题，对保洁车间库内整备作业有一个科学的预测，使保洁车间安全工作更具有超前性，前瞻性，预防性，基础性，达到整备作业安全工作的跨越式发展。

关键词：

安全管理安全生产问题库

目录

摘要......................................................................................................................................................I

ABSTRACT..........................................................................................................................................II

第1章绪论........................................................................................................................................1

1.1课题研究背景.............................................................................................................................1

1.2研究目的及意义.........................................................................................................................2

第2章安全生产管理的原理及运用原则..........................................................................................3

2.1安全管理系统分析原理及原则.................................................................................................3

2.2运用人本原理的原则..................................................................................................................4

2.3运用预防原理的原则..................................................................................................................4

2.4强制原则及运用原理的原则......................................................................................................5

第3章佳木斯保洁车间安全生产现状..............................................................................................6

3.1干部日常管理的形式主义..........................................................................................................6

3.2班组工班长好人主义..................................................................................................................6

3.3职工在思想上只注重质量工作..................................................................................................7

3.4例会制度不执行，班前预想流于形式......................................................................................8

第4章佳木斯保洁车间安全生产存在的问题..................................................................................9

4.1整备作业中的两违惯性问题.....................................................................................................9

4.2应对突发事故的预案实施有明显不足.....................................................................................9

4.3安全生产意识低下..................................................................................................................10

第5章佳木斯保洁车间安全生产改善对策....................................................................................11

5.1建立安全生产问题库管理系统................................................................................................11

5.3加强企业安全文化建设............................................................................................................15

5.4强化安全生产意识教育............................................................................................................18

5.5严格落实整备作业标准............................................................................................................22

5.6继续深化安全专项整治攻关....................................................................................................22

结论......................................................................................................................................................26

参考文献................................................................................................................................................27

作者简介................................................................................................................................................28

致谢....................................................................................................................................................29

第1章   绪论

1.1课题研究背景

生产和安全是人类生存和发展的两大基本需求，“生产必须安全，安全为了生产”已成为人们认识和改造客观世界的共同准则。世界上首条出现的铁路是日本新干线，于1964年正式营运，营运速度每小时300公里，而如今，日本在高速铁路上面的发展不仅仅是技术上的领先，而更着重体现的是在于安全生产管理体系方面的运用。在安全行车生产管理体系方面日本的新干线就做到了世界领先水平，截至到目前为止新干线已经平安运行47年，在这运行47年当中没有生过在任何一起列车行驶过程中乘客人员因行车安全因素死亡的事件。

通过数据表明，除了乘客主观跳轨自杀原因外，以及坠落铁道轨线上和被列车门夹伤之外，因列车本身系统而导致铁路公司必须单多长时间承担责任的死亡事件，一例案件也没有发生过。这样14年无事故运行成就可以归于日本开发了各部门之间立体式系统管理，它集车辆、轨道、输电线路、信号等综合在一起的，具有严谨的、系统的安全立体技术体系，以及政府、企业、地区联合在一起的防灾与安全管理体系。安全既是成本，交通运输安全与经济效益密不可分，观看我国的高铁建设投入在短短几年时间内，技术就已经达到了世界前沿。但铁路的安全生产管控体系与国外同行相比，仍是处于初级阶段。《铁路安全管理条例》于2014年1月1日起正式实施。更加说明我们要着重于安全生产现场管理体系。国外的一些先进理念与方法足以为国内提供一些经验借鉴。

本文以牡丹江客运段佳木斯保洁车间为背景，来探讨针对客运段保洁车间安全生产一线管控问题。首先通过对佳木斯保洁车间各工种作业的流程分析，从人、物、环境、管理等方面找出其存在的危险，根据佳洁车间自身的作业现场，结合各工种《整备岗位作业标准》内容要求、《职工安全生产管理》、《行规》等，深层剖析，解放潜在的安全生产问题，确保保洁车间整备作业安全生产。

1.2研究目的及意义

因我国人口因素决定，我国铁路系统要24小时不间断性运行，目前我国铁路生产系统是由水电、工务、车辆、机务、车务、电务等部门组成的，它如同一台规模巨大的机械在昼夜不间断地运转。另外我国地广辽阔自然条件复杂，导致列车运行情况千变万化。铁路运输目前在我国依旧是排列第一的运输载体，安全工作贯穿于列车运行生产全过程，牵及到每个作业环节和作业职工。安全运行生产直接有关人员有违章作业、操作失误、就会造成安全事故的发生。因此，在运行生产过程中，各个部门及各工种职工必须遵章守纪，必须严格执行安全标准化作业才能够保证旅客和货物运行安全。长期以来，我国铁路系统为保证运行安全正点，在运用现代的科学技术不断提高运行技术设备的可靠性和安全性；更加注重安全生产科学管理的探讨研究及作业实践。此文旨在对佳木斯保洁车间的日常安全生产的工作为背，对各工种作业流程进行安全生产分析与研究，为了提高安全教育质量和劳动者、管理者的安全素质，具有重要的意义和作用。

目前，铁路全面推行安全风险管理，释放潜在在各生产岗位涉及到的安全风险项点的手段，实施对安全风险的管控，增强全路安全风险的防范意识，构建安全风险的管控体系，深度强化安全基础，最在限度减少或消除安全风险，确保铁路安全。

第2章   安全生产管理的原理及运用原则

安全生产管理是管理的重要组成部分，依照管理的普通规律，安全生产管理既服务于管理的基本原理与原则，也有其自身特殊的原理与运用原则。

安全生产管理原理是对客观事物的基本运动规律及其实质内容的表述，原理与原则实质内容之间存在相通连的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共同性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的排比、细化、抽象与囊括所得出的生产管理的具体规律。

安全生产管理原则是根据对客观事物基本运动规律的认识中引申出来的，需要生产工作者共同遵循的行为准则和规范。安全生产原则是指在生产管理原

理的基础上指导整体生产管理活动中的通用规则。

一般来说，原理及原则的涵意与内质是一致的。但相比之下原理更具有普通意义，更为基本；而原则以对行动中更有指导性，更为具体。

2.1安全管理系统分析原理及原则

安全管理系统分析原理是现代生产管理学的一个最基本的原理，它是指人们在从事管理工作时运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，为了达到安全管理的整体终端目标，即要有系统性的理论支持，也要有相同辩证论的方法来处理安全管理中出现的相应问题。

安全管理系统是由若干个相互依靠的有机整体。所有的安全事件管理对象都可以作为一个整体系统，整体系统可以分为立体系统和平面多层次系统，立体系统可以分为若干个要素，这些都是安全管理系统组成的重要要素。按照安全管理系统的观点，安全管理系统普遍具备相连性，整体性、立体性、层次性和执行适应性。

2.2运用人本原理的原则

在安全生产管理中，人的因素应当放在首位，体现安全生产以人为本的重要引导思想。人本原则就是以人为本的原则，其有两层含义，一是一切安全管理活动都是以人为本展开的，人既是安全管理的主体，又是安全管理的客体，每个人都处在相应的管理层面上，没有人参与就无没有所谓的安全管理；二是安全生产管理相应活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是通过

人来进行实施、推动、运作和掌管。

⑴动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

⑵能级原则。在现代生产管理学认为，单位和职工都具有一定的能量，并且可按照相应能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在生产管理系统中，建立一套合理有效能级分层，根据单位和职工能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和生产管理的有效性。

⑶激励原则。生产管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥创造性、主动性和积极性，这就是激励原则。通常人的工作原动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。

2.3运用预防原理的原则

生产管理工作应该做以预防为主，防预结合，通过有效的技术和管理等手段，防止和减少人在不安全的状态下进行生产工作。在生产活动中可能发生人身伤害、设施损坏或设备的场合，要事先采取措施，有效防止事故发生。

⑴偶然原则。安全生产事故发生后果的严重程度，都是难以预测的、随机的。但相等情况下反复发生的同类事故，却并不一定可能产生完全相同的后果，偶然原则警示我们，无论安全事故损害严重如何，都必须做好安全预防工作。

⑵因果原则。安全生产事故的发生是许多不确定因素互为因果及偶然连续发生的而导致最终结果，因为只要事故的因素存在，发生安全生产事故就是必然的，只是时间或提早或推迟而已，因此称其为因果原则。

⑶本质原则。本质原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质原则可以施用于各类应用建设项目。

2.4强制原则及运用原理的原则

采取必要的强制管理进行控制他人的意愿和行为的一种手段，对个人的在生产活动和行为中受到安全生产管理相应法律法规要求的约束，从而实现有效的安全生产标准化管理。强制管理就是要绝对服人，不必经由被管理者同意便可采取控制行为，在安全生产管理原理上，强制管理是一种对安全生产保障有效的手段之一。

⑴安全原则。安全就是要求在进行任何生产及相关其他活动时，都要把安全生产工作放在第一的首要位置上。当安全、质量及其他相关活动与安全发生矛盾时，必须要以安全第一为主，质量及其他相关活动工作要服从安全，这就是安全原则，也是必须遵守的原则。

⑵监督原则。是指在安全生产工作中，为了使安全生产相应的法律法规得到有效落实，必须设立相应的安全生产监督管理部门，从而对企业生产过程中的执法和守法情况进行监管控督。

第3章   佳木斯保洁车间安全生产现状

通过调研，佳保洁车间在安全管理中，安全生产现状归纳起来有以下四点，干部日常管理的形式主义、职工在思想上只注重质量工作，车间例会制度不执行，作业班组班前预想流于形式。

3.1干部日常管理的形式主义

干部是否存在不熟悉现场环境，不深入现场调查，用会议方式代替分析问题、整改问题、解决问题的现象。是否存在做表面文章、摆样子给上级看的工作态度代替工作落实，掩盖自身工作标准低、管理状态差的问题。是否存在自我吹嘘、自我表扬造声势掩饰管理混乱、安全不稳定局面的问题。是否存在出问题后欺上瞒下、找人平事、弄虚作假，造成问题长期被隐瞒，隐患长期存在的问题。是否存在习惯等领导说话、领导不说就不做的问题。着力解决抓安全走过场、做样子、弄虚作假、缺乏诚信等问题。

另外干部遇到职工违章违纪问题绕道走、不得罪职工、不敢碰硬、不触及实质问题的现象。出现问题后，干部不进行自我剖析和整改，而是为责任人开脱，替责任人说话，帮助瞒事、平事现象。是否存在完成信息定量后，对现场存在的问题得过且过、熟视无睹的问题。是否存在对问题不承责，“推、脱、赖”的问题。是否存在好大喜功，上下讨好，隐瞒问题的现象。存在不思进取、不求进步、平庸做事的问题。着力解决抓安全工作怕得罪人、怕丢选票。由于不按执行标准化作业而产生的安全事故问题，这样给职工及职工家庭造成了毁灭性的伤害，也给全路安全生产局面埋下了极大的安全隐患。

3.2班组工班长好人主义

班组工班长依赖车间干部到班组指导管理现象较多，存在等看现象，工长即使抓班组管理也存在组织学习不认真，传达上级要求和规定不及时。现场管控不到位，发现职工出现两违问题只简单的批评，不认真考核，不对问题进行剖析，等现象在班组工长层面程度不同的存在，也有个别工长存在着讲客观因素多，抓班组管理的少，造成职工出现安全问题。

3.3职工在思想上只注重质量工作

由于班组工长的好人主义，认为车间地面工作没有什么，干好工作完成任务，安全工作没什么，对自身出现两违问题认为没什么，不妨碍工作，不会出现什么事情等错误想法，这些错误的思想产生，主要是车间干部和班组工长，在日常培训教育，现场管理不严等原因，造成了职工产生错误想法，出现了一些安全和两违问题。

车间一味强调设备质量、生产任务，放松对基层、基础工作的检查管理，尤其对职工的“两违”事故过问的少、指导的少、包保干部真正尽责的少，可以说对车间的工作只重质量，不重安全地步。安全生产没有引起足够的重视，没有认真研究，放大了作业过程的安全风险。只重质量不重安全的情况是安全管理中一系列深层次问题长期存在所导致的必然结果，再次印证了盛部长关于“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的论述。事故所暴露出的问题绝非偶然，一些深层次原因教训和存在的突出问题，不仅仅反映在发生事故的系统和单位，在其他系统、其他单位也长期存在，不仅仅体现在作业层、执行层和管理层，也体现在公司业务部门、综合部门和主管领导，不仅仅是现场作业发生了问题，也全方位暴露出车间各个层面、各个工种存在的一系列深层次问题。

安全问题需要我们全方位、多层次、各专业、各工种重视起来。车间干部深入现场检查指导不严不细，对日常职工违章违纪现象见怪不怪、经常以批评教育代替管理的现象较多，要求的多，抓落实的较少。包线包组干部跟踪指导班组职工作业不经常，即使到班组现场，在检查指导时走马观花，说一下、看一看，与工长说的多，结合实际要求的少，单一的凭工作经验去管理班组等问题时，暴露出车间管理失控的深层次问题。造成了安全出现问题。

安全事故往往是由于职工严重违章违纪造成的，血的教训一次一次使我们更深刻地认识到“问题在现场，原因在管理，根子在干部”。全面冷静地反思，深感教训惨痛。职工日常安全教育、管理不到位，对职工的安全管理存在盲区和死角。没有对涉及劳动安全的关键环节进行卡控和防范，导致部分职工安全意识丧失，“两纪”涣散，违章蛮干，自控能力差，互控及他控缺失等问题，最终受到了事故的严厉惩罚。

3.4例会制度不执行，班前预想流于形式

按照《职工安全生产管理》规定，职工上岗作业时，必须严格按照《整备岗位作业标准》内容要求执行标准化作业。虽然车间每月也进行了劳动安全的全员教育和考试，在日常安全教育培训、考试工作中，究竟职工掌握多少，尤其是事故案例教否入脑入心，从表面上看，安全教育有声有色，但实际上有的职工并没有在心中引起震动，在实际工作中仍然是言行不一，我行我素，暴露

出重形式、轻过程的管理现状，职工安全教育没有取得实效。

车间在进行对职工的安全教育上，不够认真细致，只注重安全文件、电报传达学习，没有结合日常的实际工作产生的问题进行剖析，讲危害、讲影响、学习和吸取的以往其他单位因违章违纪出现的伤亡事故较少，参加学习培训有缺员现象。同时对未参加培训人员也没有跟踪教育培训，造成了职工在思想上重视质量工作，放松了安全工作做好做实的第一认识，造成了各类安全问题的出现。

第4章   佳木斯保洁车间安全生产存在的问题

4.1整备作业中的两违惯性问题

“两违”是指：“违反劳动规章”和“违反劳动纪律”。惯性“两违”这种作业人员的不安全行为一直以来是诱发事故的最主要和直接原因，总占比几近八成，很大程度上是因为管理人员和职工的应急程度上是对倾向性问题，敏感性不强。不知道应该怎么干，按什么流程干，干到什么标准。因此，加大职工培训力度，不断提高培训质量，全面提升职工队伍素质，是有效实施安全风险管

理必备的基础工作。

在整备作业中，经常性发生小车司机在库区开车超速行驶；驾驶室离人车门不能及时加锁；职工当班串车厢，玩手机，闲谈；职工当班不及时着用防护服；职工当班上下车不打翻板；班组职工上岗进入作业现场不同步；职工在厂区道路行走时，说笑打闹这类倾向性问题，是安全生产的一颗定时炸弹，为安全生产埋下了隐患。

4.2应对突发事故的预案实施有明显不足

在非正常应急处置预案及预案实施演练的过程中，对“火灾爆炸”“库内停留客车车底突发火情处置预案”和“水害断道造成列车晚点”等进行培训和演练，及“突发旅客列车大面积晚点”保洁工作应急预案演练有明显的不足，车间虽然以班组为单位，由车间主管教育干部和主管安全的干部到班组，采取对职工层面和工长层面进行防火预案和违章操作造成伤害等预案理论讲解，但是对预案实施过程中发现，干部职工在理论上虽然懂得预案演练的方法、步骤和具体内容，但是在进行预案实际现场演练过程中要并没有程序和模拟效果达到人人清除，会演练，为做好今后的应急处置工作打下基础的情况。这又是另一安全生产存在的隐患问题。

4.3安全生产意识低下

车间干职员工并没有深刻吸取以往事故教训，没有按照“覆盖全员、一人不漏”的要求，将“劳动安全事故教训有针对性地宣讲到每一名干部职工。讲清事故原因及教训；讲清事故的问责情况；讲清事故的影响及危害；讲清当前安全形势及突出问题；讲清车间确保安全的措施及要求；讲清车间保安全保稳定的极端重要性。至使全车间干部职工缺少了“事故就在身边、事故就在眼前”

的危机意识，“违章就是杀人、违章就是犯罪”的忧患意识。没有认识到安全事关自己的切身利益和家庭幸福。

另外开展反思、安全法规事故案例教育的过程中，职工有厌战情绪，在车间围绕“落实安全责任上是否存在言行不一的问题”、“对严令禁止的纪律要求是否存在熟视无睹的问题”、“现场安全管理是否存在漏洞的问题”、“解决安全认识偏差、责任意识和法治意识淡薄的问题”的四个反思要点开展反思教育活动中，全车间干部职工虽然采取记名式传达的方式，对各规章进行了学习和考核，但是职工并在根本上认识到安全就是生命、安全就是效益、安全就是岗位、安全就是饭碗的含义。也没有认识到违章就是违法、违章就是杀人的概念，养成遵章守纪、执行标准的良好习惯，任何时候都不能触碰“红线”，无论是谁都不能越过“底线”。这都是由于平日作业生产中只注重质量问题，没有注重在安全上。才叫安全教育培训流行形式，叫职工在思想上没有达到一个高度的认识。

第5章   佳木斯保洁车间安全生产改善对策

5.1建立安全生产问题库管理系统

落实了安全问题库管理和安全重点问题挂牌督办制度，完善规章制度。对车间各位管理干部调研报告及跟班作业写实报告认真分析梳理，车间安全委员会在综合各位干部意见的基础上，对车间现有规章制度本着实用、实际、简明、易操作的原则进行全面清理完善，确保规章制度符合现场实际需要，各项规章制度更加贴近实际，作业流程与作业标准更加融合，安全职责更加明确，责任

落实更加到位。在实际工作中要严格执行安全问题库。

按照安全大检查活动，车间将组织对安全大检查未整改的问题和调研查摆的问题逐一研究制定整改方案，落实整改措施，车间自查安全风险是否存在隐患，做到不漏掉一个环节，不放过一处隐患，切实把影响车间的安全突出问题查摆出来，并对查摆出来的各类问题切实整改到位，消除隐患，建立和完善车间干部、工长问题库管理，注重现场检查控制，落实安全管理制度，确保班组作业现场有干部在检查指导管控，保证班组作业现场不失管失控，实现对现场的有效管理控制，推进车间安全质量工作有序进行。

车间要落实段牡客安联1号文件、安全风险管理及安全专项整治等制度、办法。深入现场推进，车间干部、工长深入班组现场检查指导班组开展好安全大检查活动，坚持谁检查谁负责，严格落实安全检查责任，做到全面深入现场认真查摆问题，制定整改措施。落实整改责任，切实解决影响车间和段的安全稳定各类问题。定期召开分析会议，车间利用每月，召开工作会议的时间和周一段召开生产大交班会后，车间召开的工长干部参加的车间交班会，对安全大检查活动开展情况进行讲评，分析存在的问题，对活动开展推进缓慢，查摆反思不深刻，整改不到位的班组及负责人进行批评，问题严重的实施限期和跟踪

整改。

开展以“自查”为主要内容的安全大检查活动。开展以“查安全管理、查设备质量、查违章违纪、查干部作风、查履职尽责、查考核问责”为主要内容的安全“大反思、大检查、大包保、大谈心”活动；车间成立作业检查组、综合检查组和干部作风督查组，围绕安全关键点和季节性安全工作，切实找出影响车间安全稳定的突出问题；按照风险管理的方法，认真加以研判分析，确定风险等级，采取有效措施加以消除或控制；加大对干部“严格管理、真抓实干”、职工“遵章守纪、标准作业”情况的检查力度；深入现场，扎实推进“大反思、大检查”活动。

加强防火防爆安全检查。车间安排主管管理安全的副主任组织电钳工和锅炉工长，小车班工长等有关人员参加的，每周一次对车间的办公楼，值班值宿房舍，锅炉房，洗涤车间和各材料库、备品库及职工作业现场进行全面检查，检查项点，消防设施是否齐全有效，电源线是否有违规用电和私自乱接电源线；库房门窗作用是否良好，职工作业现场的禁烟工作是否到位，两炉管理、炉灰管理是否落实，防火制度是否有效落实等项点进行细致全面检查，发现问题现场整改，当时不能及时整改的限期专人跟踪整改，本着谁检查谁整改的原则，把问题整改销号，并建立整改问题库，消除隐患，保证安全。

加强劳动安全工作检查。一是车间必须在月度安全生产分析会上对劳动安全工作有总结有部署；二是班组按规定执行班前预想，班中检查和班后总结制度，特别职工在作业时，在车内线路上下车及站台天桥行走时容易滑倒摔伤，工长是否根据具体情况及时做好提示和要求，三是检查作业人员是否持证上岗，四是检查劳动安全制度，重点卡控措施落实情况，职工在工作中是否按规定着用护品进行防护；五是机动车管理，车辆在库区行驶是否符合规定；六是检查机械设备操作是否专人进行操作；七是值班人员是否按时到岗，认真负责的落实工作。

加强对车间的食堂检查管理。一是检查食堂是否严格落实食品卫生“五四”制度，食品采购、储存、加工、销售等环节是否规范，是否存在“三无”过期、腐烂变质、生熟乱放的问题，食堂工作人员上岗证、健康证是否齐全，三是食品储藏库是否保持整洁，食品是否分类，分架离地存放；三是菜刀刀、菜板是否标明生熟标记，混用混放，消杀灭工作是否定期开展。排除食品安全管理存

在的问题，确保食品安全工作得到落实。

加强设备设施检查。车间各位干部，尤其是主管干部和主管安全及管设备的干部，对锅炉的运行状态及水表、压力表和司炉工的操作是否规范等进行检查，对熨平机、洗衣机和烘干机的运行状态，检查维修情况是否存在问题等进行检查，对汽车的发动机、制动部位、电瓶等项进行检查，同时对司机进行安全教育，爱车教育，对食堂的电冰箱、蒸饭器、电热壶和炉灶等设备进行检查，对各库房的消防器材是否齐全有效和防火破拆工具及各库房门窗、锁具是否作用良好等情况进行全面检查，发现问题，采取不过时，不过夜的将问题进行整改销号，本着谁检查发现问题谁整改的原则，把隐患排除，确保机械设备使用

运转安全有效。

加强职场作业纪律检查。车间各位干部和班组工长加大职工作业纪律检查，要重点检查一是车间各工种、各岗位是否存在违章违纪等作业问题；二是检查职工在作业时是否存在串岗、玩手机、闲谈等违纪问题；三是检查各项安全制度在现场是否得到有效落实；四是检查是否存在群体性大面积违章违纪问题；五是检查值班看车人员是否按时到岗，在岗，认真工作等存在哪些问题；六是检查班组职工是否遵守厂区一体化管理，要通过职场作业纪律检查规范，班组管理，提高职工作业标准，落实各项安全制度，保证安全有序的完成任务。

加强车间安全风险管理的推进。车间提高了安全分析会质量，对问题分析的全面性，制定切实可行的整改措施；二是要检查车间下设各部门、各班组在阶段性安全活动和本次安全大检查的开展情况；三是班组对段和车间各项安全活动是否做到有部署、有推进，有整改、有记录轨迹；四是班组是否对段和车间规定一次作业安全风险点全过程的控制及措施能否落实；五是检查车间自身和班组对段的各项安全管理措施是否得到有效落实；六是检查车间自身和班组各项安全基础资料是否按要求填记、建档全面，要通过检查规范车间和班组的安全风险管理和落实，进一步完善车间各项安全基础资料。

5.2建立安全事故问责的倒查机制

抓好劳动安全工作，关键在于强化各级干部的管理责任落实力和安全工作执行力。要加大对各级干部值班、包保、添乘和管理责任落实情况的监督检查力度，创新手段、加密频次，发现弄虚作假、作风不实、玩忽职守、履职不力、失职渎职等行为的，一律严肃问责处理。修改相关事故责任追究办法,对安全事故的处罚，不仅要处罚直接责任人和相关领导，更要倒查包保干部在包保中、专业干部在专业管理上，是否真正发挥了检查、督促和指导作用并且留有痕迹，还要倒查综合部门相关干部不作为的责任，坚决杜绝干部不履职尽责的问题。

坚持“源头治理、超前防范，抓小防大、防微杜渐”的原则，强化劳动安全风险管理，扎实开展劳动安全专项整治，有效控制惯性伤害事故多发的势头，解决劳动安全不稳顽疾，全力以赴确保新形势下劳动安全持续稳定。

深入现场推进，车间干部、工长要深入班组现场检查指导班组安全生产，要坚持谁检查谁负责，严格落实安全检查责任，做到全面深入现场认真查摆问题，制定整改措施。落实整改责任，切实解决影响车间和段的安全稳定各类问题。定期召开分析会议，车间将利用每月，召开工作会议的时间和周一段召开生产大交班会后，车间召开的工长干部参加的车间交班会，对安全大检查活动开展情况进行讲评，分析存在的问题，对活动开展推进缓慢，查摆反思不深刻，整改不到位的班组及负责人进行批评，问题严重的实施限期和跟踪整改。

加强车间职工的安全培训教育工作，车间主管教育和主管安全的干部要深入到各个班组对职工进行安全教育，传达上级文件电报要认真细致；要组织职工结合实际工作出现的各类安全问题学习和吸取事故案例，向职工讲清岗位的重要性和出现问题产生的危害和影响，向职工讲清所做的工作易出现的风险点和防控方法及措施，要求讲明制度讲清打牢职工安全第一思想烙印，做好安全

工作，确保安全。

车间干部要切实负起责，深入到包线、包组班组工作现场，检查要严，指导要细，杜绝讲的多、跟踪少的不良工作作风，要真抓实干，管控职工作业现场，要善于发现问题、解决问题，本着谁发现问题，谁负责将问题跟踪整改消号，对检查发现问题的责任者，必须纳入考核。同时剖析班组管理者，并追究班组工长管理责任，要通过严抓严管，把安全问题控制在萌芽状态之中，把职

工两违问题控制在最低点，推进车间的安全工作顺利进行。

狠抓班组工长在班组中的管理作用，车间干部要深入到班组中去检查工长是否把段安全工作要求及文件电报，传达贯彻到职工中去，实际工作是否得到落实，如有偏差，要追究工长责任，严重的调整工作岗位，坚决杜绝工长讲客观、不管事、标准低的问题，逐步提高班组工长自主管理、独立管理的能力，把班组的安全工作抓好做实。

车间要加强职工的思想引导和教育工作，职工在思想上只注重质量工作，不重视安全的错误想法，是干部责任，车间每位包组干部，要深入到班组职工中去，掌握职工的思想动态，加强组织职工学习，向职工讲清安全形势、任务和岗位的安全责任，转变职工的错误认识，提高职工主动做好安全工作的自觉性，职工是夯实车间安全工作关键，我们以充分认识到这一点的重要性，干部要在班组中真抓实干，发挥作用，稳定职工队伍，把车间的安全质量工作做好，完成任务。

5.3加强企业安全文化建设

车间在既有安全关键控制体系基础上，转变观念、调整思路，优化手段，初步实现了由关键节点控制事故管理向系统辨识、超前防范、全面防控的安全风险管理的有效延伸和平稳转变。建立了5个方面20个风险防控管理办法，形成以标准化控制体系建设为载体的安全风险防控管理体系，建成车间安全风险控制数据库，由车间安全问题库，车间工长安全问题加，车间干部安全问题库构成了保洁车间安全风险管理体系的关键支撑。坚持注重用规章制度约束作业人员的安全行为。

车间建立二级包保体系，即车间干部包保班组，班组工长包保本班组薄弱人，逐层推进安全大检查活动的开展，车间由负责主管安全干部负责对活动信息的收集，将活动中好的做法及存在的问题及时上报。并负责活动的开展和指导工作，确保各类安全生产活动收到实效，保证无一例安全事故发生。

首先要组织开展劳动安全事故宣传教育活动，组织全员学习《职工安全生产管理》、《技规》等文件，强化全体作业人员自我保护意识。其次要组织开展典型事故案例剖析教育活动。组织全体职工讨论、分析各类车辆伤害事故发生的原因和吸取的教训，查摆实际工作中存在的违章和问题。最后各事故发生单位组成劳动安全宣讲组，深入到车间、班组，宣讲典型事故案例和安全基本规

章，讲违章的危害，忆事故的后果。

全面开展劳动安全事故专项治理活动，各班组组成安全专项检查组，开展劳动安全风险排查，以劳动安全为重点，查干部作风、查作业中违章，狠刹违章违纪。并按照车间、科室干部包班组的要求，完善干部包保方案。各级包保干部迅速到岗到位，履行包保职责，坚持与职工“同吃、同住、同劳动”，实行面对面交接班制度，不准出现空当。

安全生产工作坚持不走过场、不留死角、不存隐患，突出工作重点，严格按照检查项点的要求，逐项对标，狠抓制度的落实。要坚持边查边改，在监管的同时，要将隐患整改作为工作的重中之重，把查出的安全隐患问题及时纳入问题库，制定对策认真整改，消除隐患，对不能立即整改的隐患，要责任到人，制定补强控制措施，做到发现一个，整改一个，确保安全工作达到防微杜渐的效果。

车间的主管和包保干部及班组工长，要认真组织指导班组职工安全生产，要深入现场，善于检查发现问题，解决问题，要本着谁检查谁负责，谁主管谁负责的原则，认真的落实对发现问题整改、销号。安全问题库作为安全生产的有效载体，车间干部要以高度负责的态度，认真履行职责，把安全隐患排查和整治活动摆到各项工作中的重中之重的位置，切实加强安全问题的有效管理。

车间负责人要亲自上手、亲自组织、亲自负责，抓安全隐患的整改，切实整治影响车间安全的突出问题，确保隐患排查和整治收到明显效果，提升车间安全

管理水平。

为提高安全标准化建设水平，提升安全标准化建设质量，佳保洁车间从思想建设和制度建设入手，通过规范流程、精细操作的方式推进安全标准化建设的逐步深入。安全标准化建设是以“全员、全方位、全过程”为要求，以“标准化作业，安全化作业”为目的，以“人文管理、精细管理、质量管理”为目标。为此，我们佳保洁车间在安全标准化建设中，实行了人员、部门、班组三位一体的创建模式，向全员宣传安全标准化建设的目的、意义、内容、方式和标准，让全体职工明确安全标准化建设的基本方式和考评方法，车间内、外保、洗涤三个部门班组的工班长能够明确安全工作是我们铁路的生命线，明确开展安全标准化建设是加强安全风险管理的一项基础性、长期性、战略性、根本性的工作；是推动我们现场班组强化自我管理、自我控制，不断提升工作质量的重大举措，只有牢固树立安全第一思想，在安全稳定的职场环境下，我们的整备、洗涤工作才能正常进行，只有洁净的卧具、备品，才能正常为旅客运用，才能谈到为旅客服务和质量。

车间按照安全标准化建设要求，在主管段长及段主管业务科的指导下，全面建立了安全基础和现场管理4个系列、11个卷宗、17项基础资料，并根据部门、班组、人员实际，细分了弱控区段控制、薄弱班组管理、重点人员包保、安全信息分析等4项安全基础管理内容，在上级下发的安全标准化建设文件基础上，细化实行了每日安全信息分析传达制度、安全重点工作攻关督办制度、现场安全信息限时反馈制度等7项安全基础管理制度，使安全基础工作得到全过程的现场控制，全方位立体化管控安全管理工作。

精准细化操作程序，提高安全生产标准化作业水平。车间在安全标准化建设上，坚持精细操作，形成了一整套教育、管理、执行、分析、修正的创建程序。一是开好每月三次安全分析会。车间安全分析会分两次召开，保证26个班组工班长和车间干部全员参加，先进班组做经验介绍，问题班组做剖析发言，准确找到车间安全标准建设的薄弱点进行攻关。二是畅通信息渠道，密切信息沟通。车间实行了重点工作日事传达制度，对日报信息、通知通报、重点工作进行分类督办，提高执行力。三是总结安全标准化建设成果。各班组每班对每天安全标准化建设情况进行总结报单，内容包括外部安全信息的件数、类别和性质分析，工班长自检安全信息的件数、类别和性质分析，以及弱控区段的巡视写实，薄弱人员的包保写实，从而使现场安全管理全过程受控。

注重环境文化建设，提示警示作业人员的安全行为。坚持“环境育人”的安全文化建设理念，在绿化美化生产场所环境建设的同时融入企业安全文化元素。建立事故陈列室，将历史以来本单位发生的各类事故实物进行陈列，将事故照片制成展板，并定期组织职工参观反思。在工作场所贴挂职工自己创作的安全谚语、警句、对联、家属“安全亲情寄语”、“全家福”图片以及安全温馨提示、警示漫画，把岗位、家庭、单位等诸环节有机联通，在劳动安全宣传教育中体现人文关怀，不断增强职工安全意识和责任感。特别是在现场作业关键处所、关键部位、关键设备上贴挂操作规程、设置安全标识、警示标志，对职工落实作业标准、落实安全措施起到有效的提示、警示作用。如：在上煤上水工、卧具运搬工等重要作业环节处所设置提醒标识；在洗涤工作业安全位置，标识站立位置脚印；在股道间喷画站位黄线；在机械动力、高压电气等设备，明示潜在风险，设置操作程序、动作标准和安全规程等，强化安全标准、措施执行的有效性。在单位工作区域的主干道上，用省部级劳模等先进人物的名字命名道路，把他们的先进事迹建成宣传牌进行展示，形成具有弘扬精神、亮丽风景的“职工明星大道”；正确引导干部职工主观意识抓安全保安全。目前相继建成了“一牌两板”（段名释义牌、安全核心价值观文化宣传板、企业精神文化宣传板）、“一室两队”（职工文艺创作室、“和谐之声”小乐队、“心连心”文艺宣传队）为形式的安全环境文化，使职工置身于无处不在、无时不有的，具有浓厚氛围的人人讲安全的文化环境之中，造就干部职工安全警钟24小

时长鸣、时刻铭记安全无小事的气围。

5.4强化安全生产意识教育

⑴深化安全风险教育，增强安全责任意识

车间把安全风险教育作为深化安全基础建设的前提，深入开展安全风险教育，引导干部职工深刻认识新形势下运输安全的新情况、新矛盾和新挑战，增强保安全的责任感和使命感。一是开展安全形势任务教育。车间利用交班会、骨干会、板报大力宣传加强安全生产工作的方针政策，宣传推进安全风险管理的决策部署，宣传铁路安全工作面临的形式任务，宣传路局、段安全管理的新要求，宣传段安全管理的新举措，通过系列宣传教育，使“安全第一”的思想内化于心，外化于行。二是开展安全理念教育。以安全生产法律法规、事故案例、正反典型等为主要内容，开展阵地式宣传、互动式宣传、参与式宣传签名等多种宣传活动，营造强大的舆论氛围。提高干部职工对安全工作“三点共识”和“三个重中之重”的认识，培育“安全生产大于天”、“安全是饭碗工程”的安全理念。三是开展安全风险意识教育。引导干部职工深刻理解和把握安全风险管理的本质、内涵和要求，把风险意识牢固根植于思想深处。形成“管理问题是安全的主要风险源”、“不按标准作业就是本岗位最大的风险”的工作思想共识。干部职工要把安全风险意识根深蒂固印刻在思想里，并要贯穿于整个安全生产的全部过程当中，增强严格执行规章制度和作业标准的自觉性，落实作业标准，让标准成为习惯，让习惯符合标准，让行为导向安全。

⑵深化安全基础管理，提升安全管理水平

车间深化安全管理工作，做到抓管理、抓基础、抓落实、抓深化，不断提高安全管理水平。按照段制定《牡丹江客运段安全目标管理制度》，对车间安全目标进行逐级分解，确定遏制目标和控制目标，通过控制目标确保遏制目标，通过以下保上确保全车间安全总体目标实现。车间全面深化安全风险管理，按照制定《牡丹江客运段深化安全风险管理实施细则》，建立了安全信息分析、安全风险研判、安全风险控制、安全风险评价、安全风险帮促约谈制度。车间按工种、班组车次建立一次作业流程全过程、全方位安全风险控制体系，组织对照学习，抓现场落实，严控岗位安全风险。按照段《牡丹江客运段安全问题库管理和安全重点问题挂牌督办制度》，车间建立了安全问题库（干部、工长职工），对存在的问题分类梳理，逐件分析要因，制定控制措施，跟踪整改销号。发挥问题库的作用，对安全风险进行全员、全方位、全过程控制，解决了管理不规范、责任不落实、考核不到位的问题，全面提升安全管理水平。

⑷开展应急预案演练、抓好安全红线底线

为吸取安全事故教训，提高场应急处置能力。车间结合实际情况，针对保洁内外保、洗涤作业班组特点制定演练脚本，重点对“火灾爆炸”“库内停留客车车底突发火情处置预案”和防洪期间“水害断道造成列车晚点”、“突发旅客列车大面积晚点”保洁工作应急预案等进行培训和演练，及意外伤害的应急处置演练。我们采取先培训后演练的方式进行，在培训方面上，由车间主管教育的干部先集中组织各班组工长进行理论培训，再由各班组工长组织本组职工进行现场培训，主管教育干部到班组现场听讲班组培训情况，发现培训过程中有漏项或讲解不清的项点时，现场纠正讲解，在演练方面上，我们采取班组职工层面和工长层面进行预案演练，通过培训和演练，使车间干部职工明确应急处置预案的内容、步骤方法和意义，为做好应急工作完成任务打下坚实基础。

⑸抓好安全红线、底线的学习和管控工作

我们要对此项工作高度重视，要分别组织车间干部、工长和班组职工进行记名式传达学习贯彻，并逐条讲解提出要求，同时将段的安全红线、底线、工作通知发到班组工长手中，每日在班前会议上反复组织职工学习，提出要求，做好红线、底线提出的问题管控落实工作，车间干部在深入班组检查指导工作，对照红线、底线提出的问题点，进行严格细致检查，发现问题，严考核，严处

理，严追责，实实在在的把红线、底线管控工作，落实到位。

抓好职工队伍的稳定工作。干职员工的队伍稳定也是安全生产的基本保证。车间每名干部要深入到班组职工中去，掌握和了解职工的思想动态，及时做好职工的思想工作，排除杂念，努力工作，特别要对思想偏激不稳定人员，要重点掌握，包保到人，做好帮教转化工作。车间每名干部要为职工做好服务工作，为职工排忧解难。要通过干部良好的自身形象。感化职工，稳定队伍。在车间职工中开展以“按标作业远风险、安全健康享成果”为主题的自我警醒、自我教育专项活动，选择安全生产内容分季度性问题切入，由车间组织实施，各班组据此参与的同时，也选取不同的方式和内容开展劳动安全专项宣教。力图通过活动开展，实现提升从业人员技能、强化安全生产意识、提升防控风险能力、激发我要安全的内动力。

同时要有针对性的进行安全培训教育。以全员适应性培训，提升在职人员业务技能。车间围绕安全风险、作业标准、“四新知识”、春运、防洪、季节性安全、岗位应知必会等为主要内容，开展全员适应性培训。车间人数多、涉及工种多、存在培训时间集中、培训资源紧张、参培人员专业知识参差不齐的特点，车间充分利用自身教学资源，采取车间统一领导，统筹管理和制定培训教学计划。车间职教部门承担理论培训，班组做好实作培训的方式，全面推进培训工作，最大程度的完成岗前培训任务，保证了培训质量。

在日常的培训计划中，要切实提高思想认识、开展主题教育活动，要认真学习传达铁道部，铁路局，段安全专题反思会精神，动员车间全体干部职工增强保安全的责任意识，牢固树立“安全生产大如天”、“安全是饭碗工程”、“安全责任大于天、安全压倒一切、客车安全是重中之重”的思想，促使全体干部职工清醒地认识到，开展本次安全大反思、大检查、大包保、大谈心活动，不仅是吸取以往其它单位事故教训的需要，更是车间进一步夯实安全基础，全面推行安全风险管理，确保安全持续稳定的必然要求。

利用《行规》、《技规》、《整备岗位作业标准》和《保洁车间职工劳动安全手册》等宣传资料，对全体职工开展“遵章守纪、标准作业”的主题教育，使职工真正明白“遵章守纪、标准作业”，就是防范风险控制风险的最佳途径；对干部开展“严格管理、真抓实干”的主题教育，使干部自觉深入现场，带头转变思想观念、改变工作方法，主动调查研究，发现问题、解决问题，展示作为。

车间干职员工要牢固树立安全第一、安全责任大于天的意识。坚持安全发展理念，全面反思、自查车间安全管理中存在的不适应、不科学、不和谐、不可持续的问题，研究制定解决办法。针对此次事故暴露出的突出问题，分析违章现象屡禁不止的深层次管理原因，从制度和管理机制层面制定措施，明确日常安全监督检查的重点，进行认真检查、剖析、整改、跟踪、问责，使安全专业管理和监督检查工作取得实效，确保保洁车间安全生产稳定有序。

5.5严格落实整备作业标准

劳动安全管理工作，他关系到职工人身安全大事，车间十分重视，车间在召开各种会议过程中都要求和部署做好劳动安全工作，这项重点工作，我们主要按照以下几点进行工作。一是抓班组职工的安全教育培训工作，要通过培训教育使职工明确做好劳动安全工作的目的和意义，明确我所做的工作易出现风险点因素和防控措施。二是抓班组在组织职工作业前必须讲安全提要求，三是抓职工在作业时的劳动纪律和作业纪律。四是抓职工在使用机械设备工作前的安全检查，确认无安全问题后再使用。五是抓机械设备专人操作。六是抓干部包线包组到现场检查指导班组职工做好劳动安全工作。七是抓了逐级负责，责任联挂追责的制度落实工作，八是抓了暑期防暑降温工作，要求职工多饮用糖水、茶水防止中暑。通过严抓严管，使我们车间的劳动安全管理工作得到了有

效落实，一些倾向性问题得到了有效控制。

同时强化他控监督，促进管理责任落实。车间采用信息化手段进行安全风险防控管理，实施了安全风险预警干预管理，进行安全风险过程控制。针对季节性重点工作和劳动安全风险点控制情况，结合铁路防洪、防盗、防火、客车安全等安全风险大的实际，将劳动安全管理有机融入到落实各项安全工作中来抓落实。以抓作业标准化的落实为基础性工作，全年组织开展了劳动安全基础管理专项检查，施工、防洪的作业人员违章上道安全整治；“安全生产月”活动的工作质量检查；雨季、冬季劳动安全专项检查，大力整治劳动安全的管理制度、劳动纪律、作业纪律、作业标准、干部作风等方面存在的问题，注重检查现场作业过程中劳动安全防护标准落实质量，检查考核各项整治重点工作落实存在的问题，查堵劳动安全管理存在的漏洞和盲区，认真开展劳动安全风险过程管理，促使从业人员逐步养成“珍爱生命、遵章守纪”的作业行为。

5.6继续深化安全专项整治攻关

①攻违章违纪控制关：一是开展安全形势教育，吸取以往其它单位因违章、违纪出现的事故教育。二是开展安全分析，车间将对安全信息全面分析梳理分类，确定重点控制问题，落实责任，重点监控。三是强化现场控制，合理安排署期各项工作，干部包到班组，深入现场检查监控，对重点班组重点时段薄弱人员确定包保人员明确责任分工进行跟踪管控。

②攻乘降秩序整治关：车间以个主管副主任为单位，负责对通勤职工进行乘降列车秩序教育，对内保班组、卧具运搬班组和美术班组加强乘降列车安全管理，要求列车不停稳不上下列车，上下列车时，必须打翻板，手把牢，脚站稳上下列车，杜绝飞乘飞降，不安全问题发生。

③攻列车抛物关：我们虽不担当列车乘务工作，但列车终到入库后，内保班组职工进行车内卫生整备作业，清掏出的垃圾比较多，车下作业人员集中，控制向车下抛物工作，我们必须抓好抛物管理工作，一是要求职工将清掏出的垃圾装袋，二是要求干部工长加强检查各车垃圾是否装袋，车下是否有垃圾问题，如车下有垃圾责令责任者下车进行清理，同时纳入考核，确保车下作业人员安全，抛物工作得到落实。

④攻食品安全管理关：加强车间食堂的安全管理，一是查食堂工作人员个人卫生和健康证情况，二是查看食堂进货渠道主副食品质量是否符合规定和要求，三是查看是否有私自购进食品问题，四是查看是否有三无和过期食品，五是查看生熟食品和刀具是否分开管理摆放，六是查看食堂电器设备和炉灶设备安全情况，确保食堂食品安全管理工作得到落实，确保食品安全。

⑤攻职工劳动安全关：车间将利用各班组上岗作业前召开班前会议，进行劳动安全教育，向职工讲清劳动安全规定，讲清你所作的工作易出现的风险点的项点及及防控措施，上岗前着好防护服、安全帽、杜绝作业中闲谈、玩手机、离岗等两违问题。干部要深入班组作业现场，要善于发现问题解决问题，指导监控职工做好劳动安工作，对出现劳动安全问题班组和个人要严格考核逐级追责，跟踪整改消号，确保劳动安全管理工作落到实处保证安全。在职工伤控制上，以班组为单位，主管干部参加的学习教育，向职工讲规定，谈案例，讲后果，谈影响，提高了职工对劳动人身安全工作高度重视和自我保护意识，在现实工作中，要求班组在开展工作前，首先讲清做好安全工作的具体要求，班中检查控制易出现的安全问题，班后要认真讲评总结安全，车间干部，特别是主管干部，要经常深入到班组职工作业现场，严查细查，指导班组及职工做好安全和劳动安全工作，狠抓劳动纪律，作业纪律，发现问题，当场立即解决，杜绝了以批代管的不负责任的工作态度，促进了车间职工劳动安全管理制度的有效落实。

⑥狠抓车间防火防爆工作。继续认真贯彻局和段关于开展重大火灾隐患集中整治专项行动。一是抓好洗涤锅炉和车间食堂炉灶管理，重点抓好人员培训和制度落实及加大现场检查。二是抓好消防设备设施管理，车间组织专人对车间各库房办公室等消防器材和消防破拆工具进行检查核对，达到齐全、作用良好、定置摆放。三是检查车间班组查危品的制度落实情况。四是检查库内看车管理情况，这项工作主要是抓好车间每日值班干部、值班员是否负责抓好落实工作。五是检查防火安全制度落实。六是检查禁烟制度落实，主要查看干部是否带头禁烟，班组职工在职场作业是否落实禁烟。七是检查隐蔽处所排查清理情况，车间每周进行一次对各办公室、库房和职工作业现场等隐蔽处所进行排查清理。八是加强组织防火应急预案演练，加强理论培训，重点在组织实际演练逐班进行，达到人人熟知应急处置工作的全部过程，要通过专项行动的活动，把车间的防火工作抓好抓实，完成任务。车间安排主管安全的副主任组织电钳工和锅炉工长，小车班工长等有关人员参加的，每周一次对车间的办公楼，值班值宿房舍，锅炉房，洗涤车间和各材料库、备品库及职工作业现场进行全面检查，检查项点，消防设施是否齐全有效，电源线是否有违规用电和私自乱接电源线；库房门窗作用是否良好，职工作业现场的禁烟工作是否落实到位，防火制度是否有效落实等项点进行细致全面检查，发现问题现场整改，当时不能及时整改的限期专人跟踪整改，本着谁检查谁整改的原则，把问题整改销号，并建立整改问题库，消除隐患，保证安全。

⑦攻“打非治违”专项整治关：重点攻关项点（1）旅客列车不按规定进行安检查危作业的；（2）职工上岗证、健康证等证照不全或过期、超许可范围从事生产经营的；（3）职工上岗前未按规定进行安全培训或未持相应资格证书上岗的，特别是特职人员及特种设备操作人员；（4）职工工作中不按规定使用劳动防护用品，不遵守劳动安全各项规定的；（5）故意破坏列车设备设施，滥用列车制动装置等影响列车安全的；（6）违反“两炉一灶一电”安全管理规定，造成列车火灾爆炸事故的；（7）岗位应急职责不清楚，对应急情况处置方法不掌握，不按规定进行应急预案演练的；（8）现场安全隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（9）发生事故、突发事件或其它严重问题，不及时向上级报告或上报内容不真实的；（10）违反劳动纪律和作业纪律擅自离岗，以及不服从指挥，干扰或影响运输秩序的。

⑧加强车间干部职工吸烟问题的管理，加大对车间干部，职工的职场和厂区内的禁烟教育，提高干部职工的防火意识，打牢安全第一思想，加大现场的检查和考核力度，确保防火工作和禁烟制度落到实处。利用各种会议讲清严禁吸烟的规定和危害，学习吸取以往因吸烟问题出现的火灾事故教训，加大现场考核力度，采取自控、互控、他控的措施，把职场和库区的禁烟工作落到实处。

⑨抓好车间机械设备和车辆安全工作。我们车间设备和机动车辆较多，设备和车辆的安全尤为重要，每天在机械设备和车辆运用前，由主管设备和车辆人员进行安全检查，确认无问题时在进行生产，生产过程中要有懂技术的人员进行检查管控，各库房的安全检查，主管干部每天都要对库房的电器设备。门窗锁的作用和消防器材进行检查，发现问题立即整改，消除隐患，确保安全。

结论

认真学习贯彻落实盛部长、何局长关于安全风险管理讲话要求，夯实安全基础管理。落实盛部长关于“问题在现场，原因在管理，根子在干部”要求，坚决克服“安全风险意识不强、执行力和落实力不强、缺乏主动承责意识、缺乏扎实的作风”等管理深层次问题，牢固树立安全风险意识，按照车间安全风险控制表，取消风险等级分类，全面控制，实现车间地下、车上高风险环节、关键岗位实施有效控制，实现安全风险全面受控、安全基础全面加强、管理水平全面提升，确保车间安全生产持续稳定。

车间要通过推进安全文化建设，不断提高了作业人员安全意识和安全技能，以标准化作业规范作业人员的安全行为，以风险管理及落责考核促进标准的执行，作业人员违章违纪引发的作业事故得到了控制，安全总体稳定，实现责任重伤和死亡事故的发生，实现了劳动安全管理目标。

以“整顿现场作业、整顿班组管理、整顿干部作风”为载体，严格执行各项规章制度，自觉遵守劳动纪律，坚守岗位，树立安全第一的思想，杜绝不安全因素及事故的发生。在车间职工中开展以“按标作业远风险、安全健康享成果”为主题的自我警醒、自我教育专项活动，选择安全生产内容分季度性问题切入，由车间组织实施，各班组据此参与的同时，也选取不同的方式和内容开展劳动安全专项宣教。力图通过活动开展，实现提升从业人员技能、强化安全生产意识、提升防控风险能力、激发我要安全的内动力。

在铁路系统不断推进改革的新态势下，各项工作任务十分繁重，安全生产工作任重道远。车间干部职工必须要理性思考，认清形势，努力抓好车间的各项安全管理工作，确保整车间整备作业安全有序可控，才能为推进铁路高速发展的新时代添砖加瓦。