道路保洁投标书（范文）

组织机构说明：

A、组织机构的设置原则是精于高效，一专多能。管理处实行公司领 导下的管理处负责制。实行整个管理中心整体管理和各围合分片管理 相结合的管理方式。

B管理处内部实行垂直领导，减少管理环节，提高工作效率。主任 和管理中心属于管理层，下设各部为操作层。管理层人数相对多，操 作层人数相对少。

C管理处每个中标项目设项目经理、副队长

D管理人员通讯24小时畅通。

1）人员管理网络组织架构图

3、管理措施

为保证道路、绿化带、果皮箱保洁达到标准，我公司的配备上将严 格按照招标书中的要求执行，配足配齐相关设备及工具材料，保证保洁 员每人一辆保洁车及清扫保洁的相关工具材料。

道路、绿化带、果皮箱保洁管理措施分五个方面：

1） 要求：

道路、绿化带、果皮箱保洁干净整洁（包括车行道、人行道、树穴根 及道路、绿化带、果皮箱保洁父界处延伸 3米，果壳箱保洁，垃圾收 集等），在规定时间内完成作业任务且保洁率达到                                           100%

2） 考核标准：

作业质量标准

道路、绿化带、果皮箱保洁环卫作业质量应达到建设部《城市环境卫 生质量标准》、《XX省城市卫生作业服务质量标准》和《2008年环境卫生 考核评分细则(道路、绿化带、果皮箱保洁作业质量)》的要求。

实施的办法

道路、绿化带、果皮箱保洁、保洁按标准，实行凌晨机械清扫，按照 道路、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、二级道路、绿化带、果皮箱保 洁标准要求清扫结束，清扫结束后，分班保洁、全天候保洁作业至晚上 结束。做到路面无大面积水、无杂物。

每天早上按照道路、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、三级道路、绿 化带、果皮箱保洁标准要求完成道路、绿化带、果皮箱保洁，果皮箱每

日正常擦拭保洁2次，全天保洁，每周至少正常擦拭保洁 2次做到无污 迹、无野广告，清洁光亮

对道路、绿化带、果皮箱保洁的果皮箱负有保洁责任，如出现人为损 坏，应及时联系厂家予以修复。

全路段垃圾采取袋装化，每天定人定时上午 9:00-10:30，道路、绿化 带、果皮箱保洁上不积存垃圾、不落地造成二次污染。

杂物清理对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块 等要及时进行清理，保证道路、绿化带、果皮箱保洁路面及两侧干净整 齐。

人工清扫保洁

A保洁人员操作标准及劳动纪律：

保洁人员应统一着装并佩戴胸卡， 雨雪天气要统一着雨衣(裤、鞋) 作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应统一、规

范，服装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配备。

保洁人员的车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。

保洁人员的操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆 乱放。

保洁人员在规定的保洁时间段内不得迟到、早退。

保洁人员山岗时未经许可不得相互替代，有事不能山岗者应提前一 天向乙方管理人员请假，经批准方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗 情况，若甲方发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。

保洁员山岗时间不得干私活，捡废品或进行与保洁工作无关的事情， 一经发现按考核检查制度扣分。

保洁人员之间不得 发生争吵、打骂事件，一经发现将严格按考核 检查制度扣分。

保洁人员在完成规定的清扫、保洁任务后应在保洁责任区内来回巡 视，清捡零星垃圾，坚决禁止轧堆聊天和休息。

不得将清扫、清拣垃圾乱倒，一经发现将严肃处理并按照考核办法 进行处理。

（10） 完成甲方安排的各项任务。

（11） 道路、绿化带、果皮箱保洁人员与管理人员对违反城市道路、绿 化带、果皮箱保洁管理规定行为和损坏市政设施的现象应及时向甲方汇 报，对违章冲撞损坏市政设施的车辆应记录车号，并立即报告甲方；

（12） 如发现乱倒垃圾、乱扔杂物的情况，应及时制止，并记录车号等有 关特征，同时向甲方汇报；

保洁作业质量标准

（1）  认真开展普扫和巡回保洁作业，每日对合同规定的清扫范围至少清 扫。

（2）  做到保洁范围内无垃圾、无烟蒂、无积土、无积灰、无抛洒物、无 积泥痕迹、无落叶，平、侧石无污垢。

（3）  道路、绿化带、果皮箱保洁人员工具材料齐全，保洁车要求人车随 行，保洁车要求封闭，车辆保持清洁，道路、绿化带、果皮箱保洁物及 道路、绿化带、果皮箱保洁垃圾及时装车清运不得将任何清扫垃圾扫进 绿化带、阴井中。

（4）  雨水边井至少应每月清除一次，过水道中的淤泥、积灰应每天清扫， 做到雨水边井及过水道内无淤泥，无杂物，保证排水畅通。

（5）  雨、雪天，保洁工人在规定时间内保洁不得擅自离开现场。下雪天 应先集中清扫和铲除主干道的积雪，以保证主干道的行车安全。下雨天 应及时推水，并对一些土方污染道路、绿化带、果皮箱保洁进行冲刷。

（6）  道路、绿化带、果皮箱保洁果壳箱要求及时清理，不得出现满溢现 象，垃圾要求日产日清。果壳箱体定期擦洗，不得有污渍、油渍。果壳 箱周边不得有垃圾、污水。

（7）  道路、绿化带、果皮箱保洁、道路、绿化带、果皮箱路面保洁质量 应符合要求，垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及时清理； 降雪天气及时扫雪、融雪作业。

（8）  准备好临时保洁突击队伍，发现由于施工或其他原因造成的大面积 污染及时清除。

保洁规范要求

（1）  应统一着装并佩戴胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤鞋）作业，清 扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应该统一、规范，服 装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配备。

（2）  车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。

（3）  操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。

（4）  在规定的保洁时间段内不得迟到、早退。

（5）  山岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向乙方 管理人员请假，经批准方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若 甲方发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。

、山岗时未经许可不得干私活，捡废品或进行与保洁工作无关的事 情，一经发现按考核检查制度扣分。

工作期间不得发生争吵、打骂事件，一经发现将严格按考核检查制 度扣分。

在完成规定的清扫、保洁任务后应在保洁责任区内来回巡视，清捡 零星垃圾，坚决禁止轧堆聊天和休息。

不得将清扫、清捡垃圾乱倒，一经发现将严肃处理并按照考核办法 扣分。

不折不扣完成甲方安排的各项任务。

道路、绿化带、果皮箱保洁人员与管理人员对违反城市道路、绿 化带、果皮箱保洁管理规定的行为和损坏市政设施的现象应及时向甲方 汇报，对违章冲撞损坏市政设施的车辆应记录车号，并立即报告甲方；

(12 )如发现乱倒垃圾、舌L扔杂物的情况，应及时制止，并记录车号等 有关特征，同时向甲方汇报。

4、安全措施

安全制度

每个员工均应有安全工作的意识，要坚持安全第一，预防为主的原 贝卩，做到人人懂安全，处处讲安全。

凡本公司的财产、用户的财产及员工本人身体发生异常情况，必须 立即向所在部门负责人报告。

公司定期召开安全讲座

道路、绿化带保洁管理人员每天早上晨会必须讲究注意安全的事项

安全预案

根据公司的安全特点，指导制定事故的应急程序和应变措施；

定期组织安全检查；

对发现的事故隐患，要认真落实整改；

对重大安全隐患要及时逐级、如实以书面形式上报；

一旦发生事故应及时组织抢救，并按规定立即上报；

认真组织事故调查和事故处理。

定期为员工办理意外伤害险。

安全管理人员配备

A、  各级人员安全生产责任

公司经理(或公司安全管理员)负责安全生产职责

公司经理是安全生产的第一责任人，对公司的劳动保护和安全生产 负全面领导责任。

带领公司员工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

（4） 制定本公司各项安全生产责任制和安全生产管理制度提出本公司中 长期和年度安全生产目标，并认真组织实施

（5） 坚持安全生产“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比 生产经营任务的同时，计划、布置检查、和和评比安全工作，确保“安 全第一”贯穿于公司生产、经营、服务工作的全过程。

（6） 负责对公司安全生产中的重大隐患的整改、监督、及时制定相应措 施加以解决。一时难于彻底解决的，要制定紧急措施和强化管理方法， 确保过渡期的安全生产，并向上级部门提出书面报告。

（7） 主持召开公司安全生产例会，定期向员工代表大会报告公司安全生 产工作情况，听取意见或建议，接受员工监督。

安全设施配备

工作服装和防护用品

（1） 工作服、反光服每名保洁各2套，冬装一套

（2） 雨雪天气反光雨衣、雨裤、雨鞋每名保洁各 1套，

（3） 配齐清除小广告的相关工具材料。

（4） 清理积雪等突击任务的工具和运输设备。

（5） 夏季发放防暑降温防护物品及药品，冬季发放防寒防护物品。

安全检查及记录

本公司从安全教育记录、安全检查记录、保洁员上岗作业检查三个方 面着手：

（1）安全教育记录

安全检查记录

检查考核登记表

年 月 日 时 分

(3 )保洁员上岗作业检查

保洁员上班准时准点到岗，迟到1-5分钟者扣2分，若迟到半 小时以上者，扣5分。

保洁员上班着装应整齐，挂牌作业，如没有挂牌者扣    1分，在

班工作服未穿者扣2分，不服从管理情节严重者扣5分；

保洁员应服从路段长的工作安排，对不服从分配者扣    5分，若态

度恶劣者扣10分；

未按规定时间结束普扫和开展巡回保洁的每人次扣 1分。

保洁员串岗、聊天，上岗时未穿戴工作服和反光服、未佩戴山岗

证、雨雪天未统一着雨衣（裤、鞋）作业的，每人次扣                                                  1分；

保洁人员在道路、绿化带保洁上焚烧垃圾，将垃圾、积灰尘土、 杂物倒入绿岛、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道、河道的，每例 扣1分。

保洁员应在规定的时间对绿岛、花圃进行检查保洁，若在    20米

可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣 5 分;

保洁员在岗时间对绿岛、花圃进行检查保洁，若在 20米可视面

积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；

保洁员在岗时间内应不断地巡视本片段内是否干净、整洁，若在 班时间闲谈、歇岗扣1分，不服从并滋生是非者扣5分；

保洁员在岗时间内应巡视果壳箱是否清洁，有无垃圾，若有应及

时掏净并保持干净，有垃圾未进行清掏者发现一个口     2分，在清掏过程

中把垃圾漏洒到路面造成二次污染者一次扣 3分；

11垃圾箱、果壳箱应定期进行清洗保洁，每周清洗两次，若发现一 次未清者，一次扣1分，情节严重者扣3分；

12保洁员在班时间内应安全、文明作业，在班时间与群众发生争吵

者一次扣5分，情节严重者扣10分；

13保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车 前应把车辆清洗干净，在运送过程中不得漏洒垃圾，发现一次扣                                              2分；

14本路段的保洁员被扣分，路段长将扣同样分值，被扣分值在本路 段中累加计算；路段长月扣分值累计满 20分或考核评分在路段长中连续 3个月名列最后，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路 段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发现立即辞退；道路、绿化带保洁 作业员工具材料不达要求每人次扣 1分；保洁车辆不密封每次扣1分； 作业范围内有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板车以上）每处扣                                             10分，中堆

垃圾（1川以上）每处扣5分，小堆垃圾每处扣1分；渣土撒漏未及时清 理的，每次扣1分；污染面积超过100川的，每次扣5分。路面、绿化 带废弃物指标超过控制标准的，每处扣 1分；

15 未按要求扫雪的，每次扣 10分；

16野广告未及时清除一处扣1分；

17节假日、重大活动、突击任务不符合甲方要求管理层未与甲方保 持工作联系扣5分。

18对违反绿地管理、乱丢垃圾、杂物和损坏设施现象未及时汇报扣

5分。

19拒签整改文书的扣1分；整改后未按要求反馈扣1分新闻媒体曝 光的问题经查实的，每例扣10分。

5、检查考核措施

1、工作内容和质量标准

质量标准

认真开展普扫和巡回保洁作业，8 00前结束第一遍普扫，14: 00前结束第二遍普扫，及时 进行巡回保洁，道路巡回保洁秋冬季为 8: 00〜17: 30、春夏季8 00〜18: 30.重大活动作业 时间按管理部门要求。

所有定额人员都必须参加普扫，然后保洁。保洁时不串岗、离岗、干私活。保洁人员上岗 统一着工作服和反光服，雨雪天气要统一着雨衣（裤、鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务 文明优质。严禁在道路上中转焚烧垃圾，严禁将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路 边以及果皮箱内或扫入下水道。

清扫保洁人员工具材料齐全，大小扫帚每人每月各不少于     3把，抹布每人每月不低于3条,

且每人配备保洁车一辆及相应配套作业工具，保洁车要求人车随行，车辆保持清洁。

道路、街巷路面保洁质量应符合要求， 垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及时清 理；沿路绿化带内不得有烟头、杂物、纸屑、漂浮物等，每 100 M环得超过2处；降雪天气及 时组织除雪作业。

果皮箱等垃圾收集容器设施及周围环境卫生整洁，果皮箱内垃圾每日清除，不得外溢，箱 体每周擦拭一次，无明显污迹。

两侧建（构）筑物表面野广告及时清除及保洁，粉刷色调要和原建筑风貌一致。

不丢扫、不漏扫；作业时不扬尘、不抛、洒、漏、滴；按指定地点倾倒垃圾、污水

发现问题及时整改，按要求反馈整改情况，无新闻媒体曝光。

管理部门组织业务会议不得缺席、迟到、早退；通讯工具保持畅通，                                                         24小时开机

按规定及时发放工资，不克扣拖延，不低于当地最低工资标准

严格内部管理，服从监管，依法合理表达要求，无上访、信访等事件

加强内部管理，无被动管理现象，不得将甲方及环卫主管部门的考核结果转嫁给保洁人员

其他保洁工作范围内的工作内容

2、道路、绿化带、果皮箱保洁检查考核表

全部路段当月扣分满20分或连续3个月均被扣10分以上，项目经 理月薪下调10个百分点；连续3个月被扣满10分，以无管理能力处理， 调到路段做保洁员或自寻出路；因管理路段内的作业问题被媒体曝光、

公众举报的，项目经理立即辞退。

公司所有员工拿出工资的1/5作为考核的浮动工资，以百分制方法进 行倒扣式计分接受政府主管部门和领导的检查考核。

（1） 保洁员上班应准时准点到岗，迟到1-5分钟者扣2分，若迟到半 小时以上者，扣5分。

（2） 保洁员上班着装应整齐，挂牌作业，如没有挂牌者扣 1分，在班 工作服未穿者扣2分，不服从管理情节严重者扣 5分，若态度恶劣者扣 10分；

（3） 保洁员应服从路段长的工资安排，对不服从分配者扣                                              5分，若 态度恶劣者扣10分；

（4） 未按规定时间结束普扫和开展巡回保洁的每人次扣                                          1分。

（5） 保洁员串岗、聊天，上岗时未穿戴工作服和反光服、未佩戴上 岗证、雨雪天未统一着雨衣（裤、鞋）作业的，每人次扣 1分；

（6） 保洁人员在道路、绿化带、果皮箱保洁上焚烧垃圾，将垃圾、 积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道哦、 河道的，每倒扣1分

（7） 保洁员应在规定时间内完成保洁片区，若没有完成片区达                                             10米 以上者扣2分，片区没有完成达20米以上者扣5分；

（8） 保洁员在岗时间对绿岛、花圃进行检查保洁，若在 20米可视面 积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；

（9） 保洁员在岗时间内应不断地寻视本片段内是否干净、整洁，若 在班时间闲谈、歇岗扣1分，不服从并滋生是非者扣5分；

（10） 保洁员在岗时间内应寻视果壳箱是否清洁，有无垃圾，若有应

及时掏净并保持干净，有垃圾未进行清掏者发现一个口                                                  2分，在清掏过

程中把垃圾漏洒到路面造成二次污染者一次扣     3分；

（11） 垃圾桶、果壳箱应定期进行清洗保洁，每周清洗两次，若发现 一次未清者，一次扣1分，情节严重者扣3分。

（12） 保洁员在班时间应安全、文明作业，在班时间与群众发生争吵 者一次扣5分，情节严重者扣10分。

（13） 保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车

前应把车辆清洗干净，在运送过程中不得漏撒垃圾，发现一次扣                                                  2分；

（14） 本路段的保洁员被扣分，路段长将扣同样分值，被扣分值在本路

段中累加计算；路段长月扣分值累计满 20分或考核评分在路段长中连续 3个月名列最后，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路 段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发现立即辞退；道路、绿化带、果 皮箱保洁作业人员工具材料不达要求每人次扣  1分；保洁车辆不密封每

次扣1分；作业范围内有暴露垃圾，大堆垃圾（一板车以上）每处扣 10 分，中堆垃圾（1川）每处扣5分，小堆垃圾每处扣1分；渣土撒漏未及 时清理的，每次扣1分；污染面积超过扣1分；渣土撒漏未及时清理的， 每次扣1分；污染面积超过控制标准的，每处扣 1分；

（15）未按要求扫雪的，每次扣10分。

（16） 野广告未及时清除一处扣1分。

（17） 节假日、重大活动、突击任务不符合甲方要求管理层未与甲方保 持工作联系扣5分。

（18） 对为烦恼呢绿地管理、乱丢垃圾、杂物和损坏设施现象未及时汇

报扣5分。

拒签整改文书的扣1分；整改后未按要求反馈扣1分新闻媒体曝 光的问题经查实的，每例扣1分。

6、管理制度

激励机制

“没有规矩，不成方圆”。健全、规范的管理规章制度是我们实施科学 管理、长效管理的保障。一个企业管理水平的高低就可以从他是否有健 全的规章制度并严格按照有关管理体系的要求，对标段实施专业化、规 范化的环卫作业，制度一套完善的管理规章制度。

岗位职责

项目经理岗位职责：

遵纪守法，遵守公司的各项规章制度。

在公司的统一领导下，认真学习并贯彻《徐州市新建城市道路、 绿化带保洁等环卫标准及考核管理办法》。

负责对路段长的各项工作进行指导、考核、奖惩，在实践中不 断提高自己的业务水平和领导能力。

制定管理目标，操作规程，指定全体员工的岗位职责，并监督 实施。

负责审批《月采购申请表》、《员工物品领用单》，对部门物资进 行有效控制。

组织每周管理工作例会，及时了解人员状况、工作难点，检查 总结和布置工作。

自觉接受政府主管部门的考核、监督、采纳合理化建议，并加 以实施。

接受公司年度任期考核、奖惩、对公司负责。

激励系统 激励系统示意图：

激励系统示意图说明：

激励是我们人性化管理的方式。尊重个体权利，保持团队精神。 服务业主和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。

思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群 众效能和工作积极性。引导员工动机，尊重个人感情。并且针对个性心 里做适时的思想工作。工作方式有谈心、座谈、家访等。

奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰， 奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工朝前走，做到人人 有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。

培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和 个人上发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精 益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者让，为人才的脱颖而出创造 良好环境。方式有培养、提升培训、进修等。

工资福利系统是洁士的发展之源。通过文化活动的展开，增强 凝聚力和向心力，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能， 引导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来，方式由 集体活动。

在以人为本的激励系统，我们还将结合全面质量管理模式，进 行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我 实现意识，使其在授权范围创造性的开展工作。这种方式在我们的实际 工作中已取得了较好的成果。

全部路段半年扣分不超过10分，项目经理月工资上调5个百分点， 全部路段一年不被扣分，项目经理月工资上调 10个百分点；驾照员月工 资涨50元；保洁员月工资上调1个百分点。

若个人被评为“先进工作者”称号的奖励人民币                                        300元，工作表现

突出的，晋升一级，工资上调。

若公司被市、区主管部门评为先进单位并接受城管系统表彰的，项 目经理月工资上调10个百分点；

3） 严格的逐级考核

通过公司与项目经理签订的“标段” “片区”环卫目标责任书，明确 责任和权力，明确考核方式，明确考核结果；项目经理与路段长、片长 签订“路段” “片区”环卫目标责任书，在公司范围的平台上对各路段形 成有效的激励，通过建立和实施绩效考核体系，公司每月对各路段、片 区实施考核，根据考核结果调整报酬，路段长于片区长签订“岗位”目 标责任书，督促员工按时标准提供有效的工作过程和结果，使员工行为 趋于规范。建立项目经理巡查制度，根据公司管理要求及标准，各路段 长、片长是该路段的环卫负责人，对所负责范围的工作实施现场管理， 并根据检查结果和整改情况调整员工报酬，达到激励作用。

4） 公平、公公开的考核方式

业绩考核以环卫作业要求与扣分标准为基础，任何考核以书面形式 说明检查时间，地点，奖惩依据等，与被考核方充分沟通，被考核方对 于考核有任何不同意见，均可在事前，事中，事后及时申诉，明确事实， 达到公正，公开科学的考核的目的。

5）  遵从“正激为主，负激为辅” “全面实施考核，注重绩效评估”的原 则。

通过完善的奖惩体系、报酬体系和管理制度体系得以实施，从而达 到充分肯定员工个人成绩，建立高效的团队精神实现长效管理的目的。  实施日常管理目标责任制，增强管理的工作主动性，按“创优” 标准制定各项管理指标，严格做好各项工作，并明确奖惩。

....  实施奖惩、破格晋级制度，调动全员工热情。我们将对全员工 实施奖惩制度，奖金标准与工作表现和业绩挂钩，并根据具体情况，对 先进给予破格晋升，以形成竞争激励机制，提高员工积极性。

监督机制

1） 自觉接受外部监督

公司外部监督主题也包括政府主管部门和广大市民。公民将严格按 照“道路、绿化带保洁保洁、果壳箱、垃圾箱清掏管护、垃圾收集清运 作业标准及考核管理办法”执行，通过参加环卫作业评比考评工作，不 断改进和完善道路、绿化带保洁水平，并达到城管部门的各项要求，同 时认真参加政府主管部门组织的各类检查，对作业中存在的问题进行及 时整改。

2） 高效的投诉处理

投诉处理是道路、绿化带保洁工作中一项极为严谨的环节，迅速、 及时、有效地处理投诉，能赢得主管部门的高度信赖，反之将损害公司

的形象及企业荣誉。

投诉受理

投诉一般通过电话、来访、书信或其他形式，接受人员按投诉的内 容进行分类。

对于非职责所在或非管理原因而导致的投诉，将由投诉人说明缘由并协 助其进一步通过其他渠道予以解决；对因为作业职责范围内的投诉，由 值班人员填写《投诉受理登记表》，并及时向经理汇报，由经理室按权限 处理。

投诉处理

为实现投诉处理的高效率，投诉电话 24小时无时限接待，值班人员 填写好投诉受理登记表。如属职责范围内的投诉，公司的整改人员接到 指令后，10分钟内赶到现场，及时处理。

投诉回访

有效投诉处理完毕后，由经理室以电话或上门的形式回访，征求意 见，同时在《投诉受理登记表》上做好回访记录，我们将做到回访率为 100%。

信息反馈和整改

公司的信息反馈与处理机制分为三个层面：

信息反馈系统

A、信息反馈图：

B信息反馈说明

经理室从政府主管部门的检查、评比中获得信息，将由经理室 直接到现场指导员工展开；

经理室或路段长、片长从市民、媒体等处获得信息，由路段长、

片长传达到保洁员加以整改；

经理室通过投诉电话、派员检查走访，回访等渠道获得的信息, 将由路段长、片长组织保洁员进行整改作业。

信息是我们重要的经营资源。信息员要全面，汇聚有关的所有 信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。

整体运作程序系统

A、整体运作程序图：

整体运作流程说明：

1、   整体运作流程的设计原则是全面、合理、高效、环环相扣、相
 互制约，保证各环节紧密衔接，既无盲点，又无积淀。

2、   整体运作各个环节的详细工作分解流程将严格按照我公司 IS09002质量保证体系进行运作。

3、   所有运作过程均有严格的监控保证，体现管理效率。整体运作

流程将实施电脑化管理，从任务下达完成的检查都实现智能化、                                       电

脑化。

B内部运作流程图

内部运作流程图说明：

1、 在内部运作流程设计中，坚持全过程管理，保证指挥、监督的封 闭性。管理层既是指挥者、又是监督者，计划、组织、控制、反馈集 于一身，避免管理环节出现缺漏和盲点，有效保证管理及时到位。

2、 操作层之职责明确，工作程序有严格的质量文件进行规范。同时 我们倡导全员质量管理，充分授权，在全责范围内最大限度的调动员 工的工作积极性和主动性。

4.考核检查台账

为了便于管理和掌握工作进展情况，制定统一格式的镇区道路保洁作业管 理质量考核表，检查人员按照要求做好管理和保洁质量的检查记录，建立台帐。

道路管理质量考核自查表

年 月 日

整改监督人：            检查人：              主管领导:

7、培训计划

培训是本公司内部管理的一大特色， 也是一大优势不断地对各级 员工进行不同阶级的在职培训，也是能否圆满完成合同期内委托管理目 标的重要保证。培训所要达到的目的，是最终培养出一大批既有专业管 理技能，又有现代意识的新时代打工一族，就是依靠这样一批人力资源 成就公司的事业，来完成各项优秀物业管理工作。

A、培训方式

（1） 培训方式，由下至上分为班组自行组织、公司组织、培训内 容。

（2） 公司各项规章制度。

（3） 员工守则、礼节、礼貌、职业道德教育。

（4） 安全常识等。

B上岗前培训

（1） 公司各项规章制度

（2） 实施合同的要求

（3） 岗位职责

（4） 专业技能

（5） 操作规程

（6） 安全常识等

8员工录用、考核及淘汰机制

A、培训后的录用工作

①培训结束后需进行现场考核及评核工作，现场考核分为实操和 书面考核两种形式。评核工作是在员工工作一段时间期后，由培训组织 者检查员工受训前与受训后的工作状况，并做好记录，部门经理或公司

领导及时了解和掌握员工工作或思想情况，并作为评核培训成绩的依据。

② 员工须对培训后录用的人员要进行跟查，即在员工的实际工作 中进行检查，检查员工是否按培训后的要求和标准进行工作，对不按要 求做的员工进行督导和指正。

B淘汰机制

管理人员：全部路段当月扣分满20分或连续3个月均被扣10分 以上，项目经理月薪下调10个百分点；连续3个月被扣满10分的，以 无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；因管理路段内的作业

问题被媒体曝光、公众举报的，项目经理立即辞退；

保洁人员：因保洁路段内的作业问题被媒体曝光、公众举报的， 屡次矿工、迟到、早退教育不改的

9、文明作业保障措施

应统一着装并佩带胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤鞋）作业，清扫 保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应统一，规范，服装， 胸卡，保洁工具按甲方指定要求配备。

2•三轮保洁车人手一辆，保洁员要保证车辆功能完好和整洁。

严格按照作业规程作业，在作业范围时严禁向窖井内扫垃圾。

在规定的保洁时间段内不得迟到，早退。

上岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向乙方管 理员请假，经批准方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方 发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。

上岗时间不得干私活，捡废品或进行与保洁无关的事情，一经发现按 考核制度扣分。

工作期间不得发生争吵，打骂事件，一经发现按考核制度扣分。

在完成规定的清扫，保洁任务后应在保洁责任区域内来回巡视，，清捡 零星垃圾，坚决禁止扎堆聊天和 休息。

不得将清扫，清捡垃圾乱倒，一经发现将严肃处理并按照考核办法扣 分。

不折不扣完成甲方安排的各项任务。

道路、绿化带保洁人员与管理人员对违反城市道路、绿化带保洁管理 规定的行为和损坏市政设施的现象应及时向甲方汇报，对违章冲撞损坏 市政设施的车辆应记录车号，并立即报告甲方；

如发现乱倒垃圾，乱扔杂物的情况，应及时制止，并记录车号等有关 特征，同时向甲方汇报；

保洁员在在班时间内应注意安全，文明作业，在班时间与群众发生争 吵者一次扣分，情节严重者扣分；

保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车时应

把车辆清洗干净，在运输过程中不得漏撒垃圾；

严禁将清扫的垃圾倒入果皮箱或者绿化带内， 严禁焚烧垃圾，如树叶, 纸屑等，严禁在道路上中转垃圾。

16未按要求扫雪的，每次扣分； 17野广告未及时清除一处扣分。

18节假日，重大活动，突击任务不符合甲方要求管理层未与甲方保持工 作联系扣分。

19拒签整改文书的扣分；整改后未按要求反馈扣分新闻媒体曝光的问题 经查实的每例扣分

（20）本路段的保洁员被扣分，路段长将扣同样分值，被扣分值在本路 段中累加计算；路段长月扣分值累计满 20分或考核评分在路段长中连续 3个月名列最后，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路 段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发现立即辞退；道路、绿化带保洁 作业人员工具材料不达要求每人次扣分；保洁车辆不密闭每次                                                  1分；作

业范围内有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板车以上）每处扣                                                10分，中堆垃

圾（1M2以上）每处扣5分，小堆垃圾每处扣分；渣土撒漏未及时清理的， 每次扣1分；污染面积超过100M2的，每次扣分。路面、绿化带废弃物 指标超过控制标准的，每处扣分。

10、垃圾运输措施

1、 配足配齐垃圾清运车辆

2、 合理分配垃圾清运人员，对不同季节垃圾量及时调节垃圾清运人员。

3、 全路段垃圾清运做到随产随清，道路、绿化带、护栏保洁上不得不积 存垃圾、不落地造成二次污染。

4、 保洁车辆密闭；作业范围内杜绝暴露垃圾堆

5、 服从甲方调整垃圾清运地点并积极配合。

二、人员配备方案

根据招标道路的情况，我公司拟定了各个标段道路保洁作业人员 的配备方案，具体如下：

1、保洁人员数量配备：

标段十二：保洁人员 —人，其中班长—人，清扫保洁人员 —人， 垃圾清运工 人。

标段十三：保洁人员 —人，其中班长—人，清扫保洁人员—人, 垃圾清运工 人。

标段十四：保洁人员 —人，其中班长—人，清扫保洁人员 —人， 垃圾清运工 人。

2、保洁人员包括班长、清扫保洁人员、垃圾清运工。乙方对保洁人 员实行定人、定时、定岗、定责管理。班长专职进行日常作业管理工作， 不得兼做其它工作。

、每一标段配备项目主管 ______ 名。项目主管具有物业管理企业经

理资格。

、作业人员经过岗位培训后上岗。

三、 设施设备配置方案

1作业设备配备

1） 全封闭人力三轮车：每一名清扫保洁人员 1辆。

2） 大小扫帚、防风簸箕、垃圾捡拾夹、铁锨、抹布等作业工具：每 一名清扫保洁人员1套。

3） 作业设备在清扫、收集和运输过程中密闭，不敞口，不撒漏 。

2、 工具材料配备要求

大扫帚、小扫帚、抹布按照每人每月各不低于 3把（块）的定额配 备，簸箕、垃圾捡拾夹、铁锨做到人手 1个，随坏随换。

3、 工作服装和防护用品配备

1） 工作服、反光服及冬装每名保洁人员及管理人员各一套，要求： 式样符合环卫管理部门规定，棉成份不低于 35%化纤成份不高于65% 反光带宽度不低于5CM条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于 400CD/LXM2

2） 雨雪天气反光雨衣、雨裤、雨鞋每名保洁人员及管理人员各一套， 要求：尼龙PVC面料、涤纶丝网式衬里，具有防雨、透气功能，反光带 宽度不低于 5CM条数不少于 2横2竖，反光带的反光系数大于 400CD/LXM2雨鞋每名保洁人员及管理人员各一双。

四、 作业方案

1、 作业时间

开展普扫和巡回保洁作业，8： 00前结束第一遍普扫，14: 00前 结束第二遍普扫，及时进行巡回保洁，道路巡回保洁秋冬季为8: 00〜 17： 30、春夏季8： 00〜18： 30.重大活动作业时间按管理部门要求。

2、 作业内容

1）道路快慢车道、人行道路面的人工清扫和巡回保洁。

2）道路两侧墙到墙（无建筑物立面的按照甲方要求）之间绿岛、绿 化带、沟渠、裸露地面的保洁与捡拾，地面喷涂广告的覆盖，人行道上 杂草的清除。

）道路两侧建筑物立面野广告的清除或覆盖。

）果皮箱垃圾的日产日清及外表面清洗，垃圾收集容器外表面清洗。

5） 清扫、保洁、清除的垃圾及时清运。

6） 作业范围内各种生活垃圾、建筑垃圾、装修垃圾及其他垃圾的及 时清除。

7） 垃圾及时清运至指定的场所（垃圾箱或垃圾中转站，最大运距不 超过2公里）。

8） 沿街生活垃圾的上门收集。

9） 突发事件造成道路污染后的及时清理。

10）  各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及节假日环境 卫生保障。

11）  配合各级环卫管理部门做好检查考核工作。

12 ）积极协助甲方及上级环卫管理部门对个人和单位违反市容环境 卫生行为的取证。

3、道路环卫作业服务要求及作业质量标准要求

1） 人工普扫

道路及街巷人工普扫在早上8： 00前结束，在普扫结束时间之前必须 完成首次路面普扫和垃圾清运工作。下午 2： 00前第二次普扫结束，并及 时清运垃圾。

2） 巡回保洁

道路普扫结束后，转入正常巡回保洁。一级道路冬春季节（11月1 日至第二年4月30日）8： 00至17: 30,夏秋季节（5月1日至10月 31日）8： 00至18: 30;二级道路冬春季节8： 00至17： 30,夏秋季节 8： 00 至 18: 00;三级道路 8： 00 至 17: 00。

3） 绿化带保洁

绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料 袋等杂物，全天巡回保洁，保证随产随清。

4） 果皮箱和垃圾收集容器的保洁

果皮箱和垃圾收集容器每日进行保洁，做到箱体（收集容器）无污

迹、无野广告，清洁光亮，果皮箱内部垃圾不得超过容积的                                              2/3,周围地

面洁净。

5） 垃圾上门收集

沿街垃圾实行上门收集，应在每天上午 8： 00〜10： 00,下午17: 00〜18: 00指派专人、专车上门收集，垃圾清运做到随产随清、道路上

不得积存垃圾，密闭运输，垃圾不得落地造成二次污染。

6） 杂物清理

对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块等杂物 要及时进行清理，保证道路路面及两侧干净整齐。

7） 文明作业要求

保洁人员及管理人员应统一着装，整洁干净，作业工具按要求配备， 保洁车完好整洁。严格按照作业规程作业，严禁向窨井内扫垃圾，严禁 将清扫的垃圾倒入果皮箱及绿化带内，严禁焚烧垃圾、严禁在道路上中 转垃圾。

8） 紧急事件的处理和重大活动的保障工作

乙方应做好紧急事件和突发事件的处理预案，如秋季落叶、冬季积 雪清除及重大活动的环卫保障等工作的处理预案。按照甲方规定的时间 和要求做好各项环卫保障，如果乙方不能按照要求完成作业，甲方可以 委托他人代为完成，所需要的费用从乙方的承包经费中扣除并对乙方进 行相应的考核。

乙方应做好重大活动的环境卫生保障工作，在遇到大型活动及检查 时，应根据工作需要增加人员或延长保洁时间，费用由双方协商。

9） 作业质量标准

作业质量应达到建设部《城市环境卫生质量标准》、《江苏省城市环 境卫生作业服务质量标准》和《XX区镇区道路清扫保洁服务质量标准及 检查考核评分细则》的要求。

4、作业流程

二次普扫

五、应急措施方案

1、重大活动应急方案

1）  、落实24小时值班制度，每天安排12人在岗值班，公司领导亲自 带班上路巡查，发现问题及时协调解决

2）  、经理室将根据可能发生的作业要求、工作量大小等，合理安排人 员，事先做好预案及时启动。

3） 、现场指挥根据应迅速组织到现场员工在最短的时间内、高标准地

达到作业地点

4）  、落实市岗位责任制，增加保洁力量，及时清理垃圾，加大保洁循 环力度；

5）  、确保运输车辆足额到位，做到垃圾随产随清，不滞留、不堆积； 保证通讯的畅通，及时和甲方沟通，听从甲方的安排。

2、  节假日清扫保洁预案

为确保全市人民在洁净优美的环境中度过一个舒适节假日，我们认真做 好节假日期间的卫生保洁工作。

1） 、节日期间，落实24小时值班制度

2） 、每天安排2人在岗值班，公司领导亲自带班上路巡查， 发现问题 及时协调解决，对重要地段加强了日常巡查。

3） 、落实岗位责任制，增加环卫保洁力量，做到垃圾随产随清，不滞 留、不堆积

4） 、节假日期间稳定员工队伍作到员工走留公司有备案

5） 、组织好应急小组配合保洁工作

6） 、落实市岗位责任制，增加保洁力量，及时清理垃圾，加大保洁循 环力度

7） 、确保运输车辆足额到位，做到垃圾随产随清，不滞留、不堆积；

保证通讯的畅通，及时和甲方沟通，听从甲方的安排。

3、 渣土清运措施方案

在道路保洁过程中渣土的撒漏现象十分常见，而且经常出现在夜间，给 清扫工作带来一定的困难，制定有针对性的应急措施十分必要，我单位 根据多年的工作经验总结出一套应对措施，具体如下：

1） 和保洁区间有施工的单位建立联络机制，及时掌握渣土外运的路线和 时间。

2） 根据掌握的运送时间和周期安排专人值守。

3） 根据渣土外运的工程量组织人力。配备一定的车辆和工具，确保撒漏 的渣土清理工作按期完成

4） 对过境的渣土运输车辆撒漏，采取道路巡查上报形式，项目部接到渣 土撒漏的报告后，第一时间组织人力前去清理，如果撒漏影响交通通行 应及时通知主管单位，并在现场设立警示标志，协调交通部门前往疏导 交通。遇此情况项目部应及时上报公司请求派铲车、高压冲洗车、和垃 圾清运车赶赴现场进行支援，确保撒漏渣土的及时清运工作。

5） 清理完毕后按照撒漏痕迹寻找起运地点，和项目方进行沟通反馈，取 得对方的谅解，并要求其对运输车辆、运输时间、线路进行管理，

4、除雪措施方案

1）、经理室将根据可能发生的紧急事项内容，分析作业要求、工作量大

小等，合理安排人员，事先好预案。

2） 、公司将固定3种以上的通讯方法可以24小时随时不断接听电话，如 遇突发事件，则要迅速向主管部门及有关部门报告。

3） 、如遇降雪天气，在雪停 2小时内应启动除雪预案，通知应急队员在 规定的时间内赶扑现场进行调度、指挥，到达现场的人员必须听从现场 指挥的调配。现场指挥根据应急情况，迅速组织到场员工在最短的时间

内、高标准的达到作业要求。

5、突发事件应急措施方案 公司实行资源集中，统一调度，全面提升效率，除配备专职人员确保“投 标段”在规定的时间内保洁工作处于受控状态，公司还将发挥长期从事 物业管理的优势，为标段配备机动地保洁力量，处理一切紧急事务。

1、 制定预案：

道路、绿化带保洁环卫作业中的紧急事项主要有：一是政府主管部门 通知的突击性环卫工作；二是因特殊情况（如运输撒漏等）引起的突发 性道路、绿化带保洁污染事件；三是降雪天气组织扫雪、融雪；四是机 械突发事件经理室将根据可能性发生的紧急事项内容，分析作业要求、 工作量大小等，合理安排人员，事先做好预案。

2、 召集：

如遇降雪天气，在雪停2小时内应启动除雪预案，通知应急队员在 规定的时间内赶赴现场，公司经理在现场进行调度、指挥，到达现场的 人员必须听从现场指挥的调配。

3、 作业：

（1） 现场指挥根据应急情况，迅速组织到现场员工在最短的时间内、 高标准的达到作业要求。

（2） 当机械清扫作业突发故障时，驾驶员应及时排除故障，如                                        15分 钟之内故障不能排除，应立即向主管领导汇报，主管领导立即启 用应急方案，及时带领应急小组赶到事发地点，进行人工清扫。

A、意外伤害赔偿

（1） 如遇意外伤害第一时间内报案并赶赴现场，公司经理在现场进 行了解及时与110、120联系并记录肇事者姓名、车牌号码、联 系方式。

（2） 积极与交警事故大队联系了解事故处理情况。

（3） 积极与劳动保障部门（工伤）联系以安排好职工赔付等事宜。

B、风险规避措施

（1） 公司对新上岗工人进行岗前培训，培训考核合格后方能上岗。

（2）  公司定期开展安全教育大会为道路、绿化带保洁人员提高安全 意识避免安全隐患。

公司给每位道路、绿化带保洁人员配备安全醒目服装、为员工 办理以外伤害险。

我单位积极和市劳动部门联系，在本项目中优先录用本市下岗职工， 以减少用工成本。

一、财务审计报告

二、城市垃圾经营许可证

二、业绩

1近三年相同类项目业绩证明文件

四、荣誉

第二章开标一览表

项目名称：X血镇区道路清扫保洁服务项目公开招标 招标编号：

注：此表应按投标人须知的规定密圭寸标记并密圭寸单独提交

投标人名称（公章）：XX物业管理有限公司

投标人授权代表签字盖章：