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“方便”这样的小事也要做应急方案?的确如此。作为公厕保洁员来讲,除了要掌握最基本的保洁步骤及服务要求,也很有必要了解一下在面临一些突发事件的时候,应该怎么应对?
试想一下,如果公厕究然停水停电,您或许轻而易举就可以解决;但是您有没有想过,如果在公厕里发生了恶性事件、暴力行为,如厕群众晕倒了,或者发现可疑爆炸物的时候,您又是否能从容应对呢?
在本章中,我们邀请了应急专家陈教授来进行系统的讲解,并且告诉大家应对的办法。
出场人物:陈教授、公厕管理人员、公厕保洁员
突发事件应急预案
这期的培训主题是突发事件应急预案,让我们以热烈的掌声欢迎陈教授给大家上课。
“有备未必无患,无备必有大患。这句话的意思就是告诫我们一定要做好充分的准备,这样才能从容应对突发状况。突发事件应该说并不陌生,2003年的,非典2008年的汶川大地震都是非常重大的突发事件。结合各位公厕管理者和公厕保洁员的实际工作,我们都知道传统的公厕服务是等候式的,也就是服务地点和服务范围是相对固定的,一旦发生突发性、灾害性事件,比如地震、大范围疫情等,灾区或疫区的建筑会遭到破坏或污染,设置的公厕可能无法继续提供服务。另外,随着城市大型赛事、展会等活动内容不断丰富,人们在外聚集频率也不断提高,各种各样的突发状况都可能发生,如何为这些活动提供公厕保障服务也值得思考。"
陈教授的开场白一下就牢牢吸引了大家,原来以为应急是国家的事,没想到居然和公厕的关系也如此紧密。
"突发事件一旦发生,处在第一时间、第一现场的公厕保洁员,能否保持较好的心理状态,掌握应对不同事故的安全知识和自救、救人的技能,将直接关系到能否最大限度地减少危害和损失。"
“首先要给大家解释几个名词,应急,顾名思义就是应对紧急情况和应付迫切需要的行为。相对应的,应急管理是为应对紧急灾害情况或迫切的拯救需求而实施的管理行为,其中包括对紧急事件和突发事件的管理。有三个概念大家一定要区分好。"
突发亨件——不可预知性亨件的发生
紧念事件——强谓对亨件的快遠反应知比理时间的紧迫性
危机挙件——具有壽度不确定性和壽度危险性,表现新颖而缺之感知,有时具有次生和衍生破坏性
“我们可以来总结一下,在公厕当中可能遇到的突发事件,大体可以分为四大类:一类是由于天气或公厕内设施等出现故障,影响正常使用的状况,如突然停水停电、水龙头开关失灵、厕所堵塞等;第二类是如厕群众的突发状况,如突然有人晕倒、昏迷等;第三类是危险事件,如发现有吸毒人员、有劫持人质发生、在厕内发现不明物品等等;第四类是遇到市民反映、服务投诉等突发事件。"
陈教授问道:先来看第一类突发事件,除了刚才我提到的停水停电,大家在工作中还遇到过哪些突发状况呢?”
大家回答很踊跃:
“下雪天,地面结冰,老人容易滑倒。"
“下水道堵塞了,怎么办?”
“数九寒天的,打开水龙头发现水流不出来了,真是着急。"
“大家别急,我们一一来制定应对这类问题的应急预案。”陈教授从容地应答。
1.雨天及雪天应急预案
雨天及下雪季节大理石、墙面很容易出现反潮现象,造成地面积水、墙皮脱落等问题。
①在公厕门口设置指示牌“小心地滑”,提醒如厕群众注意安全;
②保洁员及时清干地面、墙面水迹;
③对于没有取暖设施的公厕,在冬季作业结束时,将厕内回水开关全部打开,水管内的水放干净后,就可以避免在严冬打开水龙头水流不出来。
2.发生水龙头开关失灵甚至水管爆裂事故的应急预案
①迅速关闭水管阀门并马上向上级汇报,请求维修人员帮助;
②如果厕内有两道甚至三道阀门,依次关闭,先关闭距离失灵开关或者爆裂水管最近的水门,如没有效果再关闭第二道,若还不能控制,再关闭总阀门;
③做好如厕人员的疏导工作,设置警示牌,清理地面;
④做好记录,包括时间、地点、状况、原因、处理结果。
3.突发火灾事故的应急预案
①要掌握火情,对于可以控制的小火可借助灭火器或消防栓灭火;如果火势较大,应立即拨打110,同时向上级汇报;
②做好人员、物资的疏散和疏导工作;
③加强易燃清洁用品的管理;
④配各种应急工具,如手电、水桶、干毛巾、指示牌、灭火器材等;
⑤及时将火灾遗留的杂物清理干净;
⑥做好记录。
火灾
如果在如厕高峰发生火灾,常会因人员慌乱、I!拥挤而阻塞通道,发生互相践踏的惨剧,或由于I|逃生方法不当,造成人员伤亡。
应急要点:
•要保持头脑清醒,千万不要惊慌失措、盲目乱跑。
•发现初起火灾,应利用消防设施及时扑灭。
•火势蔓延时,应用衣服遮掩口鼻,放低身体姿势,浅呼吸,快速、有序地向安全出口撤离。尽量避免大声呼喊,防止有毒烟雾进入呼吸道。
•关紧房门,将火焰和浓烟控制在一定的空间内。
4.下水道堵塞的应急预案
①公厕保洁员遇到下水道堵塞的现象时,首先向上级保修,等待专业人员前来疏通,必要时积极协助专业人员排除故障;
②设立警示牌,疏导如厕人员去距离较近的其他
公厕;
③做好记录。
5.停水停电的应急预案
①当保洁员遇到停电的现象时,首先判断是否跳闸,如果把安全闭合器推上去后来电了,说明是跳闸问题;如果将安全闭合器推上去后仍然没有通电,说明线路短路,需要立即上报,并请电工来维修。
②当保洁员遇到停水现象时,设立警示牌,关闭厕间,疏导如厕人员去距离较近的其他公厕,上报领导。
③如需要维修,做好维修记录。
停电事故
突然停电可能会影响公众正常使用公厕,尤II其是在夜间。
应急要点:
•遇到停电,应利用手电筒、应急灯等照明工具,首先检查内部配电开关、漏电保护器是否跳开。
•室内有焦糊味、冒烟和放电等现象,应立即切II断所有电源,以免发生火灾。
•保险丝熔断,应及时联系专业电工来更换,决不能用铜、铁、铝丝代替。
专家提示:
•应备有手电筒、应急灯等应急照明光源,并放置在固定的位置。
•电线老化易造成停电事故,应尽快报告有关部门更换。
•如果发现不是室内原因造成停电,应及时与管理人员联系。
“应对这类事件的总体原则就是十六个字,‘及时报告,立警示牌,疏导群众,做好记录’,并有义务监视事态过程或采取有效措施,控制事态发展。"
另外还有几点需要注意的细节,在雨雪天气作业不宜穿着塑料硬底鞋,宜穿胶鞋以防滑倒;暴风、暴雨天气注意高空坠物;处理水管爆裂事故注意防止触电;清理火灾现场要等到现场调查结束后,须有关部门批准后才能进行。"
“下面我们来探讨面对第二类情况时,应该怎么做?这类情况就要求我们公厕保洁员要有一定的急救知识,有良好的心理素质,不能一看有人晕倒了,自己也晕的不知所措了。一旦遭遇紧急事故,应及时把握救命的黄金时间,在救护人员抵达前,进行适当的简单处理,常常能够挽救病人的生命。"
“如果有人晕倒了怎么办?特别是老人突然跌倒应该怎么急救呢?”有人问道。
“老人的跌倒或者晕倒有轻有重,处理方法也不尽相同。通常年轻人摔一下,没什么问题,只要拍拍土,站起来就好。但这样的情况在老人中比较少见,更多的时候是,老人跌倒不要急着扶,而是要沉着冷静,按照以下四步走,来判断老人的症状以及采取恰当的措施。”陈教授答道。
第一步,观家老人是否意识请楚,仔细询冋老人身体异样惰况,如果出现局却疼痛和肢体活动障碍,则可能已经发生骨折。速种情况下,如Iii枚匆忙扶起可能会加重损伤,导致骨骼错位;若是伤到脊柱,甚至可能会损及脊髓。所以,一旦老人摔倒,且怀疑有骨折吋,可就地保暖,帮助老人保持身体不动,就地等待急救120的到来。
第二步,若能确认老人没有胥折,则还要观察老人是否昏迷。意识清醒且没有身体不适的,一般问题不大,休息一会可扶起来;如老人表示心口疼,且本来就有冠心病等心脏问题的,则可能是出现了心绞痛,要立刻协助老人服用他随身携帶的急救药物,如硝酸甘油,等待症状缓解后扶起。
第三步,如果出现昏迷,怎么都叫不醒,则必须迅速拨打120请求急救,同时可找社区医生前来帮忙。应等待救护车的这段时间内,保洁员需将老人柱療地缓缓放平至仰卧铉,但千万不可搬动,更不能抱住病又摇又喊,试图唤醒病人。然后解开领口,并将头部倾向一側,保持呼吸道通畅,防止呕吐物反流入呼吸道而引起窒息。
第四步,也是最严重的情况,多发生在平常看起来比较“健康”或病情稳定的老人身上。如果老人短时间内出现突然、快速的意识丧失、大动脉搏动消失,即判定为心跳骤停。这时,应让老人平躺应地上或硬木板上,马上进行心肺复苏术,可先叩击心前区1~2次,方法为右手握空心拳在胸骨的中下段以中等力量迅速向下锤击,胸外心脏按压和口对口人工呼吸法应交替进行,并迅速拨打120请求急救。
“针对这类情况,送给大家一组顺口溜:发现昏迷快呼叫,摆正体位开气道;心脏骤停莫慌张,平躺仰头气通畅;没有呼吸吹口气,胸外按压最重要;击打心脏不放松,起死回生4分钟。”
“此外,保洁员要注意多征求意见,如果老人意识清醒,发生骨折,征求老人的意见,看是否打电话给120或者打电话给其子女,以老人意见为重;如果老人昏迷,先试着在其衣服兜内寻找,看是否有老人的详细资料,家属子女姓名或者联系方式等,打电话给其家属,征求家属意见;如果老人没有意识也没有找到家属联系方式,要赶紧拨打电话120和110,寻求医生和警方的帮助。"
当听陈教授讲解完这些急救知识,小牛觉得自己肩膀上的担子更沉了一些,一定要把这些知识牢牢掌握,因为也许举手之劳就能够挽救一个人的生命。
“下面我们来讨论一下第三类突发状况的应急方案。众所周知,公厕是最广泛的公共场所,公厕保洁员要与形形色色、各行各业的人打交道。如何在救人的同时保护自己不受伤害,这个就属于公民自救与互救能力的培养。处理危险事件的大前提就是要保证自己的人身安全。每个人的生命都是宝贵的,一定要在确保自己人身安全的情况下采取措施。"
“当遇到恐怖事件时,诸如劫持人质、爆炸、纵火等事件发生后,或者发现有人在厕所吸毒时,一定要在保障自身安仝的前提下,迅速报警,向警方提供准确详实的信息。"
“当遇到可疑包裹或者化学品时,要立即上报单位,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门。”
危险化学品的应急要点
危险化学品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性的化学物品。常见的危险化学品有!j苯、液化气、汽油、甲醛、氨水、二氧化硫、硫化氢、农药、液氯等。这些危险品会令人眼睛刺痛、流泪不止、头晕恶心、胸闷和呼吸困难等,严重者可窒息死亡。
•发现被遗弃的化学品,不要捡拾,应立即拨打报警电话,说清楚具体位置、包装标志、大致|I数量以及是否有气味等情况。
•立即在事发地点周围设置警告标志,不要在周围逗留。严禁吸烟,以防发生火灾或爆炸。
•受到危险化学品伤害时,应立即到医院救治,不要拖延。
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放射源的应急要点及注意事项
放射源指的是密封在容器中或有严密包层的固态放射性材料。放射源发射出的射线,人们看不见、闻不到、摸不着。它具有一定的能量,能破坏细胞组织,对人体造成伤害。识别放射源除了根据标签、标志和包装外,一定要由有经验的专业人员使用专用的仪器来确认。
应急要点:
•发现无人管理的标有电离辐射标志的物体,或用铅、钢、石蜡等制成的圆柱形或球形物体时,千万不要擅自移动,不要打开,不要捡回家中或卖给废品收购站。
•发现无人管理的闪闪发光的金属物品或金属链等不明物体时,要迅速远离现场,千万不要移动这些物品,不要捡回家中。
•在可疑物体附近应设立标志,警告他人不要靠近,并立即打电话告知环保部门或公安部门。
放射源的应急要点及注意事项
注意事项:
防止或减少放射源对人体的伤害,有三种防I!护手段:
第一,距离防护。距离放射源越远,受到的J!伤害就越小。
第二,屏蔽防护。选取适当的屏蔽材料(如II混凝土、铁或铅等)遮挡放射源发出的射线。
第三,时间防护。尽可能减少与放射源的接触时间。
“最后一类,当遇到服务投诉的问题,该怎么处理?处理原则就是倾听、耐心、友善。要全面倾听,表示关注,不能出现争辩。禁止说一些类似'这不是我的事'之类的漠不关心、不痛不痒的话;当解决不了或判断不明时,应耐心面对,指引对方寻求其他方式或渠道。所有投诉书面记录,全员分析,改进工作,防止类似事情再次发生。"
“这四类突发事件的应急方案和应对措施基本上都给大家讲完了,希望公厕保洁员能够尽量掌握,管理者有条件的话,多组织几次应急演练,通过实际操作提高大家的心理素质和应急能力。”
重大活动及节日应急预案
北京是国家的首都,也是国际大都市。目前常住人口已经一千多万,瞬时高峰的人流量甚至达到两千万。因此,特别设立了重大活动及节日应急预案,每逢春节、元宵灯会等这些重大活动及节日期间,要建立公厕应急服务预警系统,主要包括应对程序、应急队伍调动、指挥系统建立等。而以前用于填补公厕设置盲点的移动公厕,将成为一项硬件配套设施,确保其数量到位和供给渠道的通畅。
•储备物资:药品、手电、电池、蜡烛、火柴、应急灯等。
•保持通讯畅通。
•在难以建设永久公厕的路段增设一些环保移动公厕,由市政府出资购买大型车载移动公厕,解决大型活动举办地、节假日旅游景点等地点的应急需求。
•落实节日值班制度,确保信息网络畅通。实行24小时值班制度,建立基层单位突击小分队,落实应急措施,还可以加大作业频率。
•对主要商业街区、旅游景点、居民集中区域的公厕要延长开放时间,并要做到文明礼貌、规范服务、方便市民。
•加强公共厕所建设管理,配备无障碍厕位,完善公厕导向系统,储备移动公厕,鼓励单位公厕向群众开放。
紧急呼救
在应对突发事件过程中,公厕保洁员要在关键时刻能正确处理并及时拨打救助电话,在本节中列出了北京市的紧急救助电话,并就常用的110、119、120、999等常用服务电话,详细介绍了使用范围及注意事项。
1.110报警服务电话
发现刑事、治安案件以及危及公共人身财产安全的案件时,及时报警是公民的基本义务。
什么情况下拨打110?
•发现斗殴、盗窃、抢劫、吸毒、强奸、杀人等刑事、治安案件,应立即报警。若情况危急,无法及时报警,应在应付犯罪嫌疑人或脱离险情后,迅速报警。
•发现溺水、坠楼、自杀以及老人、儿童或智障人员、精神疾病患者走失,公众遇到危难孤立无援等险情,均可拨打110报警。
小提示:
•110免收电话费,手机、座机、投币、磁卡等电话均可直接拨打。
•报警时请讲清案发的时间、方位、您的姓名及联系方式等。
•报警后,要保护现场,以便民警到场后提取物证、痕迹。
•实施正当防卫时,应避免防卫过当行为。
2.119火警报警电话
发现火情及时报警,是每个公民应尽的义务。任何单位、个人都应无偿为报警提供方便。
拨打119要点:
•拨打119时,必须准确报出失火方位或者周边明显的标志等。
•尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况。
•应在消防车到达现场前设法扑灭初起火灾,以免火势扩大蔓延。扑救时需注意自身安全。
小提示:
•119免收电话费,手机、座机、投币、磁卡等电话均可直接拨打。
•119还参与其他灾害或事故的抢险救援工作,包括:各种危险化学品泄露事件的救援,水灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾,空难及重大事故的抢险救援,建筑物倒塌事故的抢险救援,恐怖袭击等突发性事件的应急救援,单位和群众遇险求助时的救援救助等。
3.医疗急救求助电话
120和999都是急救求助电话,需要急救服务时,可拨打其中的任何一个号码。但不要同时拨打两个号码,以免造成资源浪费。
如何拨打120和999?
•拨通电话之后,应说清病人的所在方位、年龄、性别和病清。
•尽可能说明病人典型的发病表现,如胸痛、意识不清、呕血、呕吐不止、呼吸困难等。
•尽可能说明病人患病或受伤的时间。如果是意外伤害,要说明伤害的性质,如触电、爆炸、塌方、溺水、火灾、中毒、交通事故等,并报告受害人受伤的身体部位和情况。
•了解清楚救护车到达的大致时间,准备接车。小提示:
•120和999免收电话费,手机、座机、投币、磁卡等电话均可直接拨打。
•如被救助人员意识不清或者伤害较严重,应同时拨打110电话,请警方到场出具证明,以便合理解决被救助人医疗费用问题,避免误会。
4.救助服务电话
遇水、电、气、热等出现险情时,应拨打相应的救助服务电话。如有人员伤亡,要及时拨打医疗求助电话。
北京市紧急报警电话(选编)
110报警服务电话110
119火警报警电话119
122交通事故报警电话122
北京医疗急救指挥中心电话120
999救援中心电话999
自来水集团供水服务热线96166
供电报修咨询电话95598
环保举报热线12369
疾病预防控制中心电话12320
城管热线96310
5.非紧急救助电话12345
从2007年起,原市政府便民电话12345改为非紧急救助电话,受理市民对城市管理、公共服务的批评建议,以及公众对政府工作的监督。市非紧急救助服务中心对全市非紧急救助系统进行协调、调度、监督,包含市政、交通、教育、水、电、气、供暖等服务单位和公共事业单位所有相关业务。该中心还受理市民对城市管理、公共服务的批评建议、公众对政府工作的监督,转办、交办、协调处置公众诉求,社情舆情汇集、分析和报送等。
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