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一、物业环境
(一)物业环境及分类
所谓环境是环绕所辖的区域周围的地方。包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区和生活居住区等。按照环境组成要素,可分为大气环境、水环境、土壤环境和生物环境等。
城市环境是城市范围内的大环境;物业环境则是某个物业区域内的环境,即与业主、使用人生活和工作密切相关的、直接影响其生存、发展和享受的各种条件和外部变量因素的综合。物业环境是城市环境的一部分,是指与业主和使用人生活和工作有关的、直接影响其自下而上、发展和享受的各种必需条件和外部变量因素的总和。
物业环境的类型有:居住环境、生产环境、办公环境、商业环境。
1.居住环境
居住环境是指提供给人们居住的物业环境,包括内部居住环境和外部居住环境两个方面。影响居住建筑内部环境的因素主要是住宅标准、住宅类型、隔热、保温、光照、通风、室内小气候、室内空气量和二氧化碳的含量等。影响外部居住环境的因素主要是居住密度、公共建筑、绿化、室外庭园和各类活动场所、室外环境小品、大气环境、声环境、视环境、小气候环境、邻里和社会环境、环境卫生状况等。
2.生产环境
生产环境是指提供给企业及其生产者,即工人们进行生产时与之相关的设施和条件。具体包括物业用途及类型、隔声、隔热、保温、光照、通风、绿化、环境卫生状况、交通条件、基础设施、行政服务条件等。
3.办公环境
办公环境是指用于行政办公目的的物业环境。主要包括办公室内环境和办公室外环境。办公室内环境包括办公室的标准、隔音效果、隔热与保温、光照和日照、室内小气候、室内景观布置和办公设备的完善程度等。办公室外环境包括室外绿化、室外环境小品、大气环境质量、声觉环境和视觉环境、环境卫生状况、治安状况以及工作人员的思想文化素养、艺术修养和人际关系等等。
4.商业环境
商业环境是指提供给商业企业及其经营者从事商业活动的物业环境。主要包括以下几个方面:物业类型和档次、隔声、光照、通风、室内小气候、绿化、环境卫生状况、环境小品、商业设施、交通条件、服务态度和服务水平等。
(一)物业环境的特点
1.物业环境是内部居住环境与外部居住环境的统一体
内部居住环境和外部居住环境,虽然它们是各自独立、自成系统的,但它们又是相互影响、相互作用的。内部居住环境离不开外部居住环境,外部居住环境的好坏影响内部居住环境。
2.物业环境是硬环境与软环境的统一体
硬环境是指与业主和使用人有关或所处的外部物质要素的总和,是生活和工作必要的物质条件,即房屋建筑、附属设备、公共设施和相关场地。软环境是指与业主和使用人有关或所处的外部精神要素的总和。它是无形的、人际的、文化的,能对人们的生活和工作施加一定的影响。这两种环境是相互影响、相互作用的。硬环境的建设离不开软环境的支持,软环境的建设也离不开硬环境的物质基础。
3.物业环境是自然环境与社会环境的统一体
物业环境不仅包括自然物质要素,如空气、水、树木花草等,同时也包括社会物质要素,如环境管理、宣传教育、执法监督等。这两种环境要素也是相辅相成的。自然环境离不开社会的经济、政治和文化的发展,离不开社会的环境管理、宣传教育、执法监督。社会环境的发展要以自然环境发展为基础。
二、环境污染的种类
环境污染是指人们在生产、生活活动过程中,由于有害物质进入生态系统的数量超过生态系统本身的自净能力,造成环境质量下降或环境状况恶化,使生态平衡及人们正常的生产、生活条件遭到破坏。
(一)物业环境污染源
污染源是指向环境排放污染物或有害因素的设施、装置、地点或场所。环境污染包括大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染。
1.大气污染
大气污染是指向大气排放有害物质造成大气的质量下降和严重恶化。造成大气污染的有害物质主要是燃烧含硫的煤和石油,有色金属冶炼厂及硫酸厂排放的硫氧化物气体二氧化硫、煤尘、粉尘、一氧化碳、氮氢氧化物NO、NO2,还有光化学烟雾等等。
2.水污染
水污染主要指人们在生产、生活的活动过程中,将有毒、有害物质和液体排入水体,使水质下降,利用价值降低或丧失,并对生物和人体造成损坏的现象。这些有毒、有害的物质的来源主要是指从工业废水、生活废水、医疗污水等排入到水体中的酚、氧化物、碑、汞、铅等有毒物质。另外还包括油类及氮、磷等富有营养的盐类等。
3.固体废弃物污染
固体废弃物污染主要是指人们在生产、生活活动过程中产生的废弃物、医疗垃圾、生活垃圾等对环境所造成的损坏现象。
4.噪声污染
噪声污染主要是指排放到环境的噪声超过生态系统的标准或国家、国际标准,对人的工作、学习、生活等正常活动以至人体健康造成妨碍和损坏的环境现象。噪声包括小贩的叫卖声、收废品人的吆喝声等等。
(二)物业环境污染的来源与危害
1.建筑装修的污染
(1)建筑装修用的板材、贴墙布、化纤地毯、涂料等材料中含有的甲醛,在室内释放期为3~15年。一定浓度气态甲醛可使眼睛不舒服,甚至引起结膜炎、呼吸系统慢性疾病,更为严重时可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、气喘等疾病。当空气中甲醛浓度很高时可使人死亡。(2)室内装饰时的各种胶、涂料和防水材料的溶剂或稀释剂中含有的苯等可使人头痛、头晕、神志恍惚,重者昏迷,甚至死亡。(3)混凝土防冻剂及室内家具或其他装修材料中的氨,会对皮肤、眼结膜产生刺激与腐蚀作用,发生炎症;吸入氨气后,会出现咽痛、头痛、心慌、恶心、呕吐,甚至发生肺水肿等症。(4)在某些地区房基下地层深处、建筑材料、装饰材料等含有氨等放射性物质,氨可对人体呼吸道造成辐射损伤,以及对人体内造血器官及神经系统、消化系统造成损伤。(5)室内使用的建筑材料、纤维材料、办公用品、人体排泄物等放出挥发性有机化合物与臭氧,可以使人出现头痛、乏力、不适、记忆力减退等症状。
另外,光污染、粉尘污染等均可对环境及人体造成不同程度的危害。
2.室内环境中的物理性污染
(1)静电可以造成人身伤亡、财产损失。
(2)噪声可以使人耳聋,还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。
(3)电磁辐射威胁着人体健康和生命安全。手机、计算机、微波炉、电磁炉、电视、电冰箱、日光灯等均可对人体造成不同程度的辐射。
3.人们身边的生物性污染
(1)生物过敏原微生物能引起人体发生过敏性变态。尘蟻、真菌、细菌、花粉等室内的空气微生物,可诱发人体出现过敏性反应,产生过敏性脑炎、过敏性鼻炎等呼吸系统过敏症和哮喘等症状。
(2)室内传染性病原微生物在人群中有一定的传染性。细菌、衣原体、支原体等对室内均有污染。狂犬病与弓形虫病、禽流感、疯牛病、鹦鹉热、寄生虫等传染病,使人痛苦难挨,甚至使人丧命。
4.水污染
水中污染物相当多,来源甚广,其中,对水体污染最严重的是汞、铅、镉、磷、氟化物、有机氯农药等。废水污染多数来源于化工;轻工、金属冶炼等系统的厂矿企业,这些企业从用水方便角度出发,一般多集中在江河湖海的岸边,废水污染物大都排入就近水域里,有时和生活污水一起排入,造成水体污染。
有毒物质、耗氧废弃物、合成化学物质、无机化学合成物、油类物质、植物营养物、放射性物质、热流出物、致病微生物以及其他有害物质污染的水中有毒物质达到一定数量后,将会毒害生物,将水中的菌类和动物、植物杀死,破坏了水体的自净能力,使水源有毒。
当造纸厂、纤维厂、食品厂等污水废液以及生活污水等耗氧废弃物进入水体后,经过水中生物氧化和化学氧化时,将大量地消耗水中的溶解氧,给鱼类等水生生物带来危害,严重的时候会使水生生物因极度缺氧而死亡。一旦水中氧气补充不上,则将使氧化作用停止,引起水质恶化,使水散发出恶臭,污染环境。
含有多氯联苯(PCB)、合成洗涤剂(ABS)等的高稳定合成化学物质难于分解。当水中植物吸收这些有机物质后,又被水生动物吃掉,有机物质逐渐由少集多,被浓缩,毒害作用就会显著提高。
各种化工厂的废水中经常含有钠、钙、镁的阳离子和硫酸根、氯根的阴离子,当这类物质浓度过高时会降低水质,危害水生动物,使水体具有酸性或碱性,腐蚀水下作业设备等。
油类物质污染源来自石油工业、机械加工、汽车、飞机维修、涂料、煤气、油脂加工等工业废水和船舶运输,又不溶于水,常常覆盖在水面上,大量污染水体,造成大量鱼类和海鸟死亡。
城市生活污水和工业废水中常常含有大量的生物营养元素,这些元素是浮游生物的好食物。因此,藻类大量繁殖,表现在宽阔的水面上漂浮着过多的藻类,造成严重缺氧。
在核工业所排泄的污水废液中常含有可裂变的物质。
来自于生活污水的病毒、细菌、原生动物等致命微生物对水体也造成污染。
不但污染的水体对水生动物有害,同时,污染的水体通过饮用、蒸发、渗透等其危害更广。对人体引发各种疾病,污染环境,严重腐蚀建筑材料、金属制品,土地减少收成甚至绝收等。
5.大气污染
大气污染物质的来源有人为的和自然现象两方面。人为方面如工矿企业和交通运输业等排出的大量废气,以及家庭用户烧煤取暖做饭等所产生的烟气等。自然现象方面如有机物分解所产生的碳、氮、硫的化合物,如火山灰和二氧化硫,森林火灾产生的大量二氧化硫、二氧化氮,以及一些碳氢化合物,“流星”在地球大气层燃烧变成尘埃和多种气体,大风刮起的沙土以及散布于空气中的细菌、花粉等,对人体危害主要表现为从呼吸道、皮肤、消化道等部位引起呼吸道疾病、生理机能障碍,或者眼、鼻等黏膜受到刺激而生病,或者因污染急性中毒使症状恶化而死亡。对农林牧业的危害是可引起农作物和树木枯黄、枯死,造成减产,品质变质,使家畜中毒死亡,还会助长农林业病虫害的发生和蔓延。同时大气污染还损坏各种器物,特别是对金属制品、涂料、皮制品、纸制品、纺织衣料、橡胶制品和建筑物损害最大。这种损害随着污染的加剧而愈加厉害。
【案例】
【案情介绍】
某小区物业管理公司将冬季供暖用煤堆放在崔某家的窗户外面,冬天刮风时,煤灰正巧被刮进居住在一层的崔某家里,崔某家的地板、家具和床褥常被刮进的煤灰染黑。崔某认为,物业管理公司的行为已严重干扰了自己及家人的正常生活,要求物业公司排除妨碍,并赔偿损失,故拒绝交纳物业管理费。双方协商不成,于是,物业管理公司起诉崔某,要求法院判令崔某交纳所欠的物业管理费。
【案情结果】
法院经审理认为,物业管理公司与业主崔某之间的物业管理合同关系合法有效。其依据物业管理合同提供了相应的服务,不存在违约的行为,崔某应当依约交纳物业管理费。崔某认为物业管理公司堆放取暖煤的行为影响自己的正常生活,可以另行起诉。故判决被告崔某给付拖欠的物业管理费及相应的滞纳金。
【案例点评】
从上述事实来看,崔某拒绝交纳物业费似乎有一定道理,但从法律角度讲,如果物业管理公司已在受委托范围内履行了其相应的管理义务,那么,住户就应当按照委托合同的约定交纳相应的管理费用,如果拒不交纳,就构成了违约。而本案所出现的物业管理公司在崔某家的窗外堆放煤灰污染其户内的环境的问题,是由于物业管理公司的不当行为侵犯了住户的合法权益,应属民事侵权行为,崔某完全可以起诉物业管理公司,要求法院判令其排除妨碍,并赔偿损失,而不应以拖欠物业管理费的方式解决。因为物业管理公司依据合同进行物业管理是管理行为,此时物业管理公司和业主的关系是委托合同法律关系,产生纠纷时要依照相关文件来解决;当物业管理公司作为一个平等的民事主体,进行物业管理活动以外的民事行为时,不论其与业主、开发商,还是其他组织进行民事活动时,都不是物业管理活动的后果,都是一般的民事行为,其行为不当时只能构成侵权。
目前,在莪国住宅小区的建设和管理中,法制建设远落后于住宅建设的要求,物业管理纠纷究其原因既有业主的责任,也有物业管理企业的责任。为了保障物业管理工作的健康发展,物业管理企业应当不断加强自身建设,提高服务质量,小区居民亦应依法行使权利,履行义务。
【相关链接】
《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条规定:“违反国家保护环境、防止污染的规定,污染环境造成他人损害的,应当依法承担民事责任。”
6.固体废弃物污染
冶金废渣、采矿废渣、燃料废渣、化工废渣、放射性废渣、陶瓷废渣,农作物收割、农产品加工过程中排出的废弃物,居民生活抛弃的各种日常消费品,电子垃圾等。对土壤的污染,在存放时不仅占用了大量的良田,而且是苍蝇、蚊子泛滥,传播疾病,垃圾渗沥液污染土壤及地下水域。大量的有毒废渣在自然界的风化作用下到处流失,造成土壤污染、农作物污染。工业废渣在堆放过程中,在温度、水分的作用下,某些有机物质发生分解,产生有害的气体;一些腐败的垃圾废弃物散发腥臭味,对空气造成污染。
7.建筑装饰材料的污染
建筑装饰材料产生的有毒物质来源,如涂料中含有的甲苯、二甲苯、甲醛等有毒气体逸出。
【案例】
【案情介绍】
唐小姐购买了一套三居室商品房。为了让自己的新居更加漂亮、舒适,2001年8月,唐小姐请某装饰公司对其商品房进行装修。为明确双方的权利义务,唐小姐与装饰公司签订了《家庭装饰工程合同》。该合同约定:装饰工程所需材料,除规定由业主唐小姐承办外,其余均由工程承包方某装饰公司购置、组织并运送至施工现场。承包所购置的一切材料,由业主验收同意后方可使用;承包方要严格按照双方装修范围和内容施工,确保住宅装饰工程的质量,并接受业主唐小姐的监督。随着工程的顺利进行,唐小姐后来还与装饰公司签订了《家庭装饰工程保修协议书》。该协议书约定;本工程在保修期内,如发生施工质量问题,工程承包方按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定负责保修,保修期为—年。
两个月后,新房装修好了,唐小姐一家高高兴兴地准备搬进新居。然而不知何故,唐小姐和家人感觉到室内有股刺鼻的气味,让人咽痛咳嗽,甚至眼酸流泪,无法久留。对此唐小姐找到装修公司咨询。装饰公司的答复是刚装修完的房子就是这样,必须经常开窗通风,过一段时间就没味了。然而开窗通风了几个月,唐小姐新居里的刺鼻气味丝毫未见减弱。于是,唐小姐第二次找到装饰公司。该装饰公司又嘱咐唐小姐家里必须天天住人,以增加人气儿来冲减室内装修遗留的气味。听话的唐小姐率全家住进了新家。可是,人气儿始终没斗得过这股刺鼻气味,恰在此时,唐小姐喉头不适加剧,经医院检查,查出竟是喉乳头状瘤,并在医院进行了手术。
为了自己和家人的健康,唐小姐两次请室内环境检测单位对其新居进行室内环境检测。在按检测规定的要求房间封闭24h后,检测中心的环境专家流着眼泪(房间有害气体造成的)对室内空气质量进行了检测,结果是:卧室空气中甲醛含量高过156mg/m³,超过国家规定标准195倍。
唐小姐一家因室内甲醛污染而有家难归,被迫转向社会租房居住,三居室商品房成为空中楼阁,同时还要按期交纳不菲的物业管理费。唐小姐在近两年的时间里多次请示该装饰公司停止侵害、恢复原状、赔偿损失,但装饰公司都以无先例为由一推了之。最后,忍无可忍的唐小姐为维护自己和家人的健康权,补偿自己一家所遭受的各种损失,一纸诉状将该装饰公司告上了法庭。
原告诉称:由于被告在对原告购买的住宅进行装修时,使用了含有大量甲醛的装饰建材,导致室内甲醛浓度严重超标,使人无法居住,给原告及其家人造成许多人身、财产方面的损害及精神上的痛苦。故提起诉讼,要求被告立即彻底清除甲醛污染源,并赔偿房租、物业管理费、房屋折旧费、装修材料损失费以及身体损害赔偿费等项费用共计30万元。被告辩称:公司装修所使用的材料全部是从市场上正规建材商店里购买的合格产品,且装修材料全部是经过原告同意后使用的。根据双方签订的《家庭装饰工程合同》的约定,公司已经按照合同约定和行业标准进行装修,合同已履行完毕,故原告的诉讼请求无事实依据和法律依据。
【案情结果】
一审法院认为:原告、被告之间订立的《家庭装饰工程合同》和《家庭装饰工程保修协议书》系双方当事人真实意思表示,且内容合法,故认定为合法有效的合同。因合同约定施工材料由被告购买,所以作为施工单位的被告应对施工材料引起的施工质量问题负责,保证装修后的工程不影响正常居住。现被告装修的房屋,因装修材料释放出的甲醛浓度超过国家标准,致使原告无法居住,对此被告应根据《家庭装饰工程保修协议书》的规定,承担对装饰工程的保修返工义务。被告在保修期内,未根据原告的要求对装饰工程进行必要的返修或返工,属违约行为,应承担违约责任。但双方在合同中约定,对被告购进的一切材料由原告验收同意后方可使用,故应当适当减轻被告的违约责任。一审判决:被告赔偿原告拆除装饰工程损失费、检测费、医疗补偿费、房租费共计10万元,并在10日内清除污染的装饰材料;逾期不清除的,被告须给付原告自行拆除的费用1万元。
【案例点评】
随着住房消费热的快速升温,室内空气污染已成为住宅消费投诉的热点。本案的关键是如何判定装修工程符合质量标准。《中华人民共和国宪法》第二十六条中明确规定,“国家保护和改善生活环境及生态环境,防治污染和其他公害。”这说明享有健康、良好的生活环境是公民的基本权利。从民事法律角度讲,按照双方当初订立的家庭装修合同以及保修协议书的规定,原告唐小姐在支付了全部的装修费用后,被告某装饰公司理应保证自己的装修工程安全合格,这其中当然也包括一个清洁、无污染的居室环境。如果装饰公司只能保证装修工程符合质量标准,而不能保证室内空气环境的安全,那么,根据我国《消费者权益保护法》的有关规定,装饰公司提供的装修服务就存有瑕疵,理应承担相应的违约或侵权责任。
如果本案的原告当初在和装饰公司签订装饰合同时,能够把要求装饰公司提供一个安全合格的装修后的居室环境这一条写进合同当中,那么纠纷发生时,责任就容易分清,矛盾也好解决。由于在因装修引起的纠纷中,消费者往往对于家装建材的情况知之甚少,很难分辨出市场上出售的建材是否安全环保,一般都依靠感觉和媒体广告,这样在挑选材料时消费者就存在很大的盲目性。而法律又没有明确规定承包装修工程的装修公司有为客户挑选环保家装建材的义务,所以国家质检总局目前颁布了“室内装修装饰有害物质限量”10项国家标准,于2002年1月1日起执行,7月1日起将停止销售不符合标准的产品。这对加强建材市场的质量监督,从源头上对家装行业予以规范整治无疑是减少这方面纠纷的有效办法。作为物业管理公司,虽然对于装修环保问题没有强制执行的权力,但是有义务提醒业主装修审查时的注意事项,甚至有必要加强环境宣传,避免发生本案中的情况。
【相关链接】
中华人民共和国国家标准《居室空气中甲醛的卫生标准》规定:“居室空气中甲醛的最高容许浓度为0.08mg/m³。检测方法:’分光光度计化学分析法。在现场进行空气采样,然后在实验室进行分析。特点是数值准确、抗干扰性强,是目前国家室内空气甲醛的唯一标准检测方法。”
另外,由于人造板是造成室内空气中甲醛超标的主要因素,世界上不少国家都对人造板的散发值作了严格的规定,国际标准是穿孔测试值必须每100板小于10mg„
8.其他污染
现代生活用品带来的污染。白色塑料袋、新买的衣服、用坏的水银体温计、血压计、抽油烟机、电冰箱、无绳电话、钞票和钥匙,及其一些生活日用品等等,若使用不当,均可不同程度地带来污染。
9.行为污染
人类的不良行为习惯也可以给物业环境造成污染。随地吐痰、吸烟、饮酒过量,在公众场所咳嗽或打喷嚏等等也可造成不同程度的污染。
三、物业环境污染防治办法
(一)环境污染的特点
1.影响范围广,且不宜控制。
大气、水体、土壤与人们生存、生产、生活密切相关,而人们与它们的接触又极为广泛。所以,大气、水体、土壤一旦受到污染,则影响非常大、范围非常广,而且不易控制。
2.作用时间长。
大气、水体、土壤的范围非常大,而且有自我调节的能力。它们本来是很难被污染的,如果受到污染的程度超过了它们自身所能允许的限度,那么这个影响就非常大,既很难治理,也很难消除影响。
3.污染物的浓度随时间、空间的变化而变化。
污染物被排放到大气、水体、土壤中以后,各种污染物的浓度是不一样的,而且随着时间、地点、条件的不同而不同,甚至随着空间的高度、位置的不同而不同,危害也不一样。污染物聚集、浓度高地区就会发生严重的伤害事故。环境污染除了对人体健康有影响外,还会使生态环境发生变化,从而对人类及其他生物自下而上的发展产生不利的影响。具体来说就是有害物质或有害因子进入环境并在环境中发生扩散、迁移、变化,并跟生态系统的诸要素发生作用,使生态系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响。
(二)环境污染防治办法
1.早期介入
主要是指物业管理企业在正接管物业企业之前对建筑物规划设计阶段的介入,并就建筑物及其环境规划设计是否符合国家有关规定,以及物业建成后是否能够满足业主和使用人对物业环境的需求参与决策。主要有以下几个方面的问题。
(1)参与物业项目的主体建筑的规划设计
①建筑用地在居住区各项用地中,建筑用地所占的比例应该是最大的。但是,按照国家的有关规定,建筑用地要控制在一定的范围之内,居民区其他各项用地,特别是绿地要保持一定的比例。短期用地所占比例的平衡控制指标也有要求。
②居住面积密度一般来说,人均居住面积不要过密,根据对一些居民区实例的分析,住宅平均层数为5〜6层的居住区用地平均每人为15㎡左右。
③住宅之间距离为了保证日照、通风和私秘性的要求,住宅与住宅之间要保持一定的距离。一般房屋间距是1H〜1.7H(H是房屋间距L和前排房屋高度的比值)。学校建筑一般为了保证更好的采光,间距应为2.5H,最小不得少于12m。医院房屋之间的距离就应该更大一些,1〜2层之间要25m,传染病房之间要40m。
④建筑材料要使用符合环境保护要求的建筑材料,对含有毒素和放射性的建筑材料要慎用,能不用的不用,非用不可的,要有防范措施。
(2)协助搞好防治环境污染的配套设备以及设施的建设
①绿地规划设计要满足环境保护的要求;②垃圾处理的设备和设施要满足环境保护的要求;③停车场、车库的建设要满足环境保护的要求;④配套设施要符合防治环境污染的要求;⑤防治环境污染的专项设施要符合环境保护的要求。
(3)考査了解物业的周边环境
物业环境的保护工作,主要是抓好物业区域内的防治和保护工作。但是,周边的环境对物业区域的环境也是有重要影响的。因此,对周边的环境必须进行调查,并准备好相应的措施。对周边环境的调査,主要是看有无“三废”的排放和污染源。对排放废气、废水、废物的工厂及单位,要注意监测,一旦发现问题要向有关部门反映,以争取问题得到解决;对繁华的街道、交通,要采取相应的措施,应当建议有关部门设置隔音墙、隔音板,物业小区内部也应当建议栽植一些树木,起到隔音的作用;对途经物业小区的河流,要溯本求源,了解河水从何而来、流向何处,以便监测河水的质量和加以利用。
2.物业环境污染保护
(1)大气环境的管理
①对物业大气污染进行监测。对物业区域内的大气污染进行监测,主要是根据污染物排放时间的变化规律,结合气象周期的变化规律及监测目的的要求,确定大气污染监测的采样周期。
②对物业大气环境质量进行评价。在掌握物业大气环境质量现状和评价的基础上,定期向上级主管部门或业主及使用人报告大气环境质量状况,并预测、分析大气环境质量变化的趋势。
③对物业大气环境质量进行分区管理。在大气环境质量调査和评价的基础上,结合城市的功能分区,实施大气环境质量的分区管理,如对住宅区、商业区、工业区等大气环境质量的管理,对严重污染区域应重点控制并相应地采取一定的防治措施。
(2)水环境质量管理
①对物业水环境进行监测。主要是对物业所在区域的陆地水体污染、物业使用水质、物业排水水质的监测。对物业区域内水环境的监测,首先,要对水的外观、透明度、色度、浊度、水温、气味、pH值、电导率、苯氯、亚硫酸根以及氧、CO、SH、游离氯等可溶气体进行监测。其次,要特别重视对物业水体致病病原生物的监测。
②保护水体、防止污染。我国水体保护一般规定分为五类,I类、II类、DI类属于水源源头保护区,尤其是生活饮用水一级保护区、二级保护区对防止污染的要求是十分严格的。IV类、V类属于人体非直接接触的娱乐用水、农业用水、一般景观用水,也是有一定的防止污染要求的。
③控制污染源。在对水域、水系或水体污染源进行调査、监测及污染现状评价的基础上,明确环境目标,采用总量控制的方法,对污染源排放污染的数量和浓度进行控制。
(3)固体废弃物污染的防治
①生活垃圾的处理。一定要在指定地点倾倒、堆放,不得随意抛撒或堆放,要提倡分类收集、贮存,及时清运,科学处理。
②加强对房屋装修的科学管理。装修垃圾是造成物业区域固体废弃物污染的一个重要来源,对房屋装修的科学管理就是要减少这一方面的污染。装修垃圾一定要在指定地点堆放,统一清运。根据工程量的大小,垃圾清运费从住户缴付的装修押金中扣除。
③露天贮存燃煤、灰渣应当设置专用的贮存设施或场所。
(4)噪声污染的防治
①加强绿化。在物业区域内多植树、多种树,这是防治噪声污染的重要措施。
②限制车辆进入物业区域。
③加强精神文明建设,制定必要的管理办法。要让业主、使用人和一切受益人懂得尊重别人就是尊重自己的道理,尽是减少生活噪声,如娱乐声、爆竹声等,这是防治噪声污染的积极方法。同时,还要制定必要的管理办法,以作为防治噪声污染的辅助措施。我国《城市区域环境噪声标准》规定,一般居住区和文教区的昼间噪声标准是50dB,夜间为40dB;工业集中区噪声昼间为65dB,夜间为55dB;—般认为,40dB是正常的环境声音,是噪声的卫生标准,住宅小区、办公室等应维持在这个水平上。《中华人民共和国噪声污染防治法》指出:“国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划,并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。”其中相当一部分条款都和人们的社会生活密切相关,诸如“使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染”、“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感集中区域内使用高音广播喇叭”、“在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求”等等。
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