绿化服务承包商的评定与选择

（一）绿化服务承包商的责任

绿化服务承包商的责任是指为完成全部绿化维护任务提供必要的人力、设备和材料。设备的型号和状况必须能够有效地完成规定的任务并避免对资产、住户和行人造成危害，设备应保持在良好状况下并在正常操作时不产生太大的噪声和烟雾。

承包商雇用的人员必须经过现代园艺技术的培训。经过培训的人员可减少错误和事故的发生。工人工作时必须穿承包公司的制服，以便识别。

现场应该有监督员或领班随时指挥这些工人及维护操作。监督员每次工作时应向物业管理处经理报告场地的最新状况并留下工作报告表，说明每次完成任务的情况。

绿化服务承包商应遵守有关的规范和建筑规章。例如，许多设施对于剪草坪可能有时间限制。如果在早上7:30前不允许剪草坪，就必须提前通知承包商，以免引起住户投诉。

如果草、树木因承包商的过失受到损坏或死亡，则应由承包商承担其更换费用；如果其损坏或死亡是由于自然原因，则应由业主自行更换。更换的植物应完全“健康”并适合当地气候，其类型、品种、形状和大小应与原来的一样。

（二）绿化服务承包商评定的标准

1.组成评定小组

在进行招标或选择绿化服务承包商前，首先要根据实际质量要求制定出切合实际的绿化服务承包商评定标准，再向专业单位发出招标函。由公司分管领导及专业人士3~5名组成绿化服务承包商评定小组，然后根据制定的评定标准对应标的专业公司进行评审，将评审合格的专业公司记录在合格分供商记录表中存档备用。而合格分供商中以综合评分高、价格低者当选。

2.确定评定标准

一般绿化服务承包商评定的标准包括：

（1）绿化服务承包商专业资质、营业执照及资金实力。

（2）绿化服务承包商技术力量、管理经验。

（3）绿化服务承包商以往的专业业绩及口碑。

（4）绿化服务承包商的管理能力及管理制度、培训制度等。

（5）绿化服务承包商的设备及工具完善程度。

（6）绿化服务承包商的绿化管理方案。

3.评价供应商的经验和技术

在决定选择哪家园林承包商前，要和多家承包商洽谈，选择时报价不是唯一考虑的因素。绿化服务承包商的能力和水平应该相一致，应该客观地评估承包商的经验和技术。选择的承包商应有必需的设备和专业技术，其人员应经过必要的培训。

绿化服务承包商参加评审时应提交以下资料：

（1）绿化服务承包商的资质证明、营业执照。

（2）主要技术人员的学历证明及个人资料。

（3）绿化服务承包商以往的主要工作业绩。

（4）绿化服务承包商公司主要规章制度。

（5）绿化服务承包商主要园林绿化管理操作规程。

（6）绿化服务承包商主要园林设备、工具名称及数量。

（7）针对待分包项目的工作计划。

4.公正地比较

为了对不同承包商的不同建议书进行公正的比较，应制定所有承包商都要遵循的共同招标准则。另外，由于每处设施景观不同，要求的维护水准也不同，所以，最好请园林专业人员来现场考察并提出维护要求，然后根据这些比较和要求编制综合维护说明书、维护项目与维护次数及费用表。

维护次数每次费用共计

1.草坪维护

（1）剪草28

（2）清扫落叶8

（3）修剪边缘28

（4）施肥3

（5）杂草防治

①出苗前防治2

②出苗后防治2

（6）虫害防治2

（7）土垠通气1

（8）机械播种

（9）加石灰（必要时）1

（10）除杂草（必要时）1

合计

2.防治虫害

监控防治各种病虫害39

合计

3.乔木、灌木和其他植物维护

（1）修剪边缘6

（2）覆盖树根1

（3）除杂草28

（4）清扫40

（5）修剪

①乔木1

②灌木10

③地面覆盖10

（6）施肥

①乔木1

②灌木2

③地面覆盖2.

④一年生和多年生植物4

（7）监控和调节灌溉19

（8）人力浇灌根据需要合计

总计

维护规格和其他要求确定后，应召开一次投标预备会议，请投标商们到现场考察。在这次会议上应强调对建筑物内和周边区域的专门要求。会上可提出任何有关绿化维护的问题。并应让所有的投标人按照统一的规格、任务和维护次数进行投标。如果投标前不能做到这点，而是承包商各按自己想象的要求投标的话，那么并不符合物业绿化管理的需要。所以，预先做好前面所说的那些工作可避免额外的费用和误解。

5.承包商选择评审表

可预先设定统一的评审表，方便评审小组填具意见，该评审表应归档管理。以下提供一份承包商评审表范本供参考。

冷：范本18:

绿化承包商评审表

年月日

绿化承包商资料公司名称：

公司地址：

经营范围：

联系人：

联系电话：

评审标准内容符合画V7,否则画x具体说明

管理部意见部门经理签名：年月日

总经理批示总经理签名：年月日

（表格192-194页）

签订绿化外包合同

在选定绿化服务承包商后，经双方协商后签订承包合同。

合同内容应包括甲方（发包方）单位名、乙方（承包方）单位名、管理面积、单位面积管理费用、总费用、付款方式与时间、双方责任与义务、管理质量标准、违约或管理不达标处理方法等。

以下提供一份绿化外包合同范本供参考。

范本19：

某住宅小区绿化养护管理承包合同

甲方：________

乙方：________

为加强绿化养护管理，保证服务质量，甲方自愿将其受托管理的小区绿化养护工作发包给乙方，由其为上述小区提供专业化绿化养护管理。为明确合同双方的权利、义务，经甲、乙双方协商一致，特订立合同如下，以资双方共同遵照执行。

一、物业基本情况

小区位于________,小区公共绿化面积21000平方米。

二、绿化服务范围

绿化范围建议辅以图纸标明并由双方签章确认后作为本合同附件。

三、承包方式

采用由乙方包工、包料（包括苗木）、包工具、包设备、包酬金的方式。

四、合同有效期

______年______月______日至______年______月______日止。合同期满如需续约，甲乙双方应另行协商确定。

五、甲方责任

1.全面监督、指导、检查、验收乙方工作，发现问题及时通知乙方，要求乙方及时予以处理，对乙方提出的合理建议和要求予以采纳或提供帮助。

2.如遇特殊工作需求时（如外来人员参观、创优检查、台风、火灾等情况），需提前通知乙方安排人员进行修剪等绿化养护或恢复工作。

3.有权制定相应的管理措施、监督检查标准等，以保证乙方按照合同及其他双方议定的要求进行作业。

4.无偿提供绿化养护工作所需的水电。

5.负责本合同约定的绿化服务范围内，与绿化相关的、归甲方所有的或由甲方提供的绿化设备的修复及完善（乙方自行增加的设备除外）。

6.按合同约定，为乙方办理结算手续。

六、乙方责任

1.乙方应严格按本合同约定及其投标书中的承诺，为甲方受托管理的XX小区绿化提供专业化的养护管理。严格教育、培训和管理派驻的绿化员工。遵守甲方制定的各项规章制度，服从甲方的管理，爱护甲方及小区财物，维护甲方良好形象。

2.乙方派驻甲方的所有工作人员，必须按甲方管理处的有关规定办理相关手续，并提交所有工作人员有效身份证明文件的复印件。工作时间，所有乙方绿化员工必须统一着装、佩戴工卡上岗，每日按要求到管理处指定位置签到，工作时间不得擅离岗位。

3.按照双方协商人数，选择素质良好、技术娴熟、形象好、身体健康的专业人员（至少有一名经管理处认可的现场主管，需24小时待命）进场作业。

4.每月25日之前将下月绿化养护工作计划以书面形式交甲方审核；每月28日之前以书面形式向甲方提交本月工作总结。调整的月度工作计划需报甲方备案。

5.乙方不得因其他绿化养护工地的需要等原因，随意将本小区的绿化员工调离；确需调离的，须制定人员补充计划并经甲方批准后实施。

6.如遇有关部门进行检查，乙方必须保证修剪等绿化养护措施到位。如因乙方原因未能通过有关检查，乙方将负责全部违约责任，甲方有权视具体情况对乙方采取相应处罚。

7.日常工作中，乙方派驻的绿化养护员工发现小区公共设施、设备被损坏时，应及时通知甲方。

8.乙方现场主管应与甲方每周联检一次，每月至少指派一名高层管理人员检查承包范围内的绿化养护情况，并积极征询甲方意见，加强沟通，不断提高服务品质。

9.乙方应科学、合理地安排进驻甲方工作现场的绿化员工的工作时间和计划，负责承担乙方派驻甲方工作现场的绿化养护员工的工资、住宿、福利及其他一切费用。因乙方员工发生劳动争议而影响或有可能影响到本合同的履行时，乙方应及时作出相应调整，以保证本合同项下的绿化养护质量。

10.乙方应积极听取甲方对绿化管理工作的意见，认真配合并完成其他特殊绿化作业事项。

11.乙方承诺自行办理公共责任保险。

七、工作人数、时间安排和工作要求、工作质量标准

1.乙方保证从______年______月______日起即安排员工进入小区绿化养护现场。

2.工作时间：乙方应当按照附件四“绿化养护工作情况说明”中的约定安排作业时间；除经甲方另行批准同意外，不得有时间差。

3.除非双方另行约定，乙方派驻甲方工作现场的绿化养护人员不得同时为甲方以外的任何单位和个人提供绿化管理服务。

4.工作质量标准：乙方应当按照附件一“绿化管养标准”和附件二“绿化养护作业频次标准”规定的标准执行。

5.在绿化养护用水用电管理方面，乙方承诺采取以下措施，尽可能节约水电耗费，以维护甲方合法权益：

（1）不使用破损的水管。

（2）在浇水时采用喷灌。

（3）培养员工节水意识。

（4）及时提交月度用水计划。

（5）其他节水措施。

八、承包费用标准

绿化养护服务承包费用：每月人民币______仟______佰______拾______元______角______分（¥______元）。

九、付款方式

费用按月结算，每月10日前，乙方持其开具的服务发票交给甲方，结算上月的绿化养护承包费，甲方收到乙方发票之日起10日内通过银行支票付款。

十、合同履行保证金

乙方需向甲方交纳合同履行保证金伍仟元整（¥5000元），本合同到期后的一周内返还合同履行保证金。如发生下列情况，合同履行保证金不予返还或相应扣减：

1.乙方未履行本合同约定的义务。

2.因乙方原因给甲方造成经济损失。

十一、违约责任

1.甲方每月开展的绿化养护质量评审主要以周检结果为依据，并采取每周联合检查的形式；其中，周检查采取百分制，满分为100分。周考核分达到99分，不扣减合同款；周考核分低于99分，扣减当月合同款的0.3%;周考核分低于98分，扣减当月合同款的0.5%,周考核分低于97分，扣减当月合同款的1%。

2.除本条第一款所及周检查以外，甲方下属管理处在不定期检查中，发现以下严重不合格项情况之一，甲方有权直接扣除乙方月合同款的0.3%（不定期检查不计入周检结果中）：

（1）在同一周的检查中，发现有经管理处指出为错误作业的，重复出现三次。

（2）在同一周的检查中，绿化作业垃圾连续三天未清理。

（3）在规定的整改时间内未完成整改项目（因不可抗力原因而无法完成的除外）。

（4）员工离岗时间超过半小时，或在当值时间内发生与工作明显无关的行为。

（5）其他有违职业操守，或客户意见较大，经查证属实的行为或结果等。

3.无论任何原因，乙方员工与甲方、业户每发生一次争吵，扣除乙方月合同款的2%;与甲方、业户发生打架斗殴行为，乙方应立即调换绿化员工，并扣除乙方月合同款的10%,依此类推。

4.工作期内如有绿化养护人员短缺，甲方有权按合同约定，扣除平均每人每日酬金（费用）的两倍金额作为违约金。

5.工作期内如使用的绿化物料、苗木、工具、设备低于、少于或不符合投标书中所规定的质量、规格、数量要求等，甲方有权按照投标书中列明的单价与短缺数量乘积的两倍扣除合同款作为违约金。

6.如乙方服务质量下降，甲方以书面形式通知后十天仍未改善，甲方有权雇佣任何所需人员进行上述改善，而所需一切费用则从合同款中扣除。如遇紧急突发事件如台风、山洪等，而乙方未能及时处理，甲方有权雇佣工人进行有关工作，一切费用从合同款中扣除（不可抗力原因除外）。

7.因甲方未能如期付款而影响乙方开展工作，受资金不到位影响而未能采购到物料、苗木等，导致养护作业难以开展时，甲方不能在未付款期间对乙方进行有关罚款（日常养护除外）。

8.合同履行期间，因甲方失去物业管理权或因业主反对而导致本合同无法履行的，本合同自动终止，双方互不承担违约责任。

9.发生下列情形之一的，甲方有权单方面解除合同并可扣留乙方交付的合同履约保证金；由此给甲方造成的经济损失超过履约保证金部分的，乙方仍应赔偿：

（1）乙方严重违反合同约定，影响小区环境、降低服务质量、服务质量难以为继或导致甲方有关利益的严重损害，经甲方书面警告仍无效果的。

（2）乙方周考核分低于96分的，甲方有权解除合同并可扣留乙方交付的合同履约保证金。

（3）在国家、省、市、区各级检查和创优等园林绿化质量评比过程中，小区绿化未能达标的。

（4）乙方将本合同权利、义务分包或变相转包的。

10.甲方连续三个月未能支付乙方绿化养护承包费的，乙方除有权选择解除合同以外，还可向甲方追索延迟支付的绿化养护承包费。

十二、赔偿责任

1.乙方负责承担其派驻人员的工资、保险、劳保福利及其他一切费用，乙方任何员工因意外伤亡，甲方概不负责。

2.因乙方原因造成任何人身伤亡事件或任何财产损坏、损失，乙方须负完全法律责任，并赔偿甲方遭受的一切损失；若乙方不付上述费用，甲方有权从支付给乙方的合同款项中扣除上述费用，不足部分由乙方另行支付。

十三、其他事项

1.乙方进驻甲方现场后，若因绿化面积扩大（缩小）或者增加绿化改造工程，需增加（减少）费用时，由双方另行协商议定。

2.为便于双方的正常工作联系，乙方自行配备对讲机及相应设备。乙方人员不得利用对讲机传递非工作信息，并保持工作期间通信状态良好。

3.未经双方同意，任何一方不得透露合同相关内容。

4.若甲方招标书、乙方投标书中的承诺事项与本合同约定有相抵触的地方，按本合同约定内容执行；本合同未作约定的事项，按照甲方招标书、乙方投标书中内容执行。

5.本合同未尽事宜，由双方协商解决，并可另行订立补充协议；若协商不成，交由当地人民法院裁决。

6.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，并具同等法律效力。

7.下列附件是本合同的不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

（1）绿化管养标准。

（2）绿化养护作业频次标准。

（3）绿化管养质量检查评分表。

（4）绿化养护工作情况说明。

（5）绿化养护报价表。

（6）现场管理制度。

（7）安全作业制度。

8.本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方：

年月日

乙方：

年月日